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以人管人还是以制度管人、任人唯亲还是任人唯贤，是一个校长必须首先考虑和解决的问题。如果没有一系列的科学规范制度，就不能使教师在各自的工作岗位上，积极主动地完成各项工作任务。这次汶川大地震中，尽管桑枣中学的校长叶志平地震发生时并没有在现场，但是，由于平时制度化的应急方案和每学期一次的疏散演练，使得全校2200余名学生、百余名老师仅仅用了1分36秒的时间就人挨人地撤到了操场，学生无一伤亡，老师无一伤亡。