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行政事业单位的国有资产是为行政事业单位履行政府职能，完成事业发展目标所必需的物质条件，是国家财政拨款和无偿划拨的土地房产等形成的资产。经过多年的建设与积累，我国行政事业单位的国有资产已经具备了相当大的规模，在公共服务体系中发挥着重要作用。根据《中国财政年鉴》的数字统计，到2003年底，全国国有净资产共10．5万亿元，其中行政事业性资产已达3．4万亿元，占全部国有资产的32％。近年来，人们较多地关注国有企业的国有资产流失问题，而对于行政事业单位的国有资产流失情况缺少应有的关注。