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托达罗认为,一个农业劳动力是否迁入城市不仅取决于城乡实际收入差异,而且还决定于城市就业率或失业率.就我国当前情况来说,应注意把握在产业结构选择上优先发展联系效应强的产业特别是后向联系效应大的产业;应促进人口、信息、技术等要素与产业链在地域上的集聚;增加城市就业机会的注意力逐渐转向发展第三产业;应高度重视未来农村劳动力供给结构与城市部门劳动需求结构的对接.