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多年来，富源的财政收入60%来自烤烟种植和20%来自煤炭资源的开发利用，形成了以烤烟为支柱、以煤炭为龙头的经济格局单一的产业，形成单一的税收模式。然而在当前，国家对烤烟实行“双控”，对煤炭实行“关井压产”，这无疑给地方财政带来极大影响，财政收支平衡难度大、形势严峻。搞好税源建设，要注意把培植地方税源与当地的经济结构结合起来。从富源实际来看，培植税源应采取以下几方面的对策：一是强化农业基础，培植基础税源。由于富源是一个典型的山区农业县，农业是直接提供地方财政收入的主要来源，农业“四税”(农业税、农特税、耕地