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近年来,我国在社会治安防控体系建设和流动人口管理方面做了不懈努力,但社会治安治理也正在遭遇＂防不胜防＂＂事倍功半＂的困境。国外一些发达国家的治理经验值得我们借鉴,公民身份证号码具有形成公民社会行为内约束力和公民社会行为轨迹的治安价值,并通过建立公民综合征信系统和人口流动轨迹记录系统实现这些价值,在相当程度上可突破社会治安治理的困境。