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本文认为,随着经济体制改革的深入和商品经济的发展,旧的土地管理使用制度日益受到冲击,城乡土地的管理使用正在从行政划拨,无偿无期使用向定期有偿使用,实行收税纳费制转变,迈出了向商品经济转轨的第一步。在社会主义条件下地租的存在有其客观必然性,为了提高土地利用率和土地生产率,必须以地租为契机,建立有利于发展商品经济的土地管理制度,杜绝土地使用中的浪费现象和不正之风。