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党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务,全会强调形成全体人民各尽所能, 各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。把社会更加和谐作为我党为之奋斗的一个重要目标明确提出来,并把它放到与经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置,这在我党历次代表大会的报告中尚属首次。