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在对我国用水结构变化分析的基础上，对农田灌溉用水转移的潜力进行了调查分析。选择典型灌区，对农田灌溉用水权转让的基本原则、农业初始水权的界定、水权初始分配的程序、农业用水权的有偿转让条件、农业用水权的转让主体、转让的内容、农业用水转移的供水价格与供水年限等进行了研究。分析了政策环境对灌溉用水权有偿转让的影响，提出了依法保护灌溉用水权有偿转让过程中灌区管理部门和农民合法权益的具体措施。