论文部分内容阅读
对于当前的经济增长问题，目前比较流行的分析框架是投资、消费、出口三驾马车的强度决定产出增长率高低，但是三驾马车的分析是源于凯恩斯主义短期的宏观经济分析，是分析短期经济问题的工具。按照凯恩斯主义的政策得出的结论主要是以发货币、加投资、扩需求、保增长。但是凯恩斯主义主要是用来分析短期问题，被用来对付长期问题则是错误的。
从经济增速下降谈起
我们在2008年投入4万亿元投资、发放了10万亿元贷款，成功拉升2009年的GDP增长。但是增速提升的同时，投资回报递减规律也显现出来。2010年经济增速开始持续下跌。2012年5月份，中央政府再次采取刺激政策，相当多的地方以城建作为主要手段，进行大量的融资和投资，但GDP也只在去年第4季度增速回升，今年前两个季度连续下滑，这正是投资回报递减效应的显现，归根结底是用错了分析框架，是用凯恩斯主义解决短期问题的方法来考虑我们的长期发展问题。
今年六月份金融业普遍闹“钱荒”，银行拆借率从平时的2%、3%一下子跃升到20%。根源也是投资拉动负面效应积累的表现。过度融资会导致负债率过高，从而引发偿债危机，“钱荒”就是源于货币在时间和空间上的错配，用短期的存款去做长期的投资，到还钱的时候，就会出现偿贷问题了。“钱荒”事件对我们是一个很好的警醒，更可怕的不是局部偿债危机导致的“钱荒”，而是大家只顾讨论央行该不该出手救市，而不去研究为何会出现“钱荒”。短期问题是源于长期问题的，短期问题解决了，长期问题不解决，它会不断地重复发生。
中国当前最主要的问题不是怎么应用财政政策或货币政策处理短期问题，而是从解决深层矛盾、保持经济的长期稳定发展来解决短期问题。如果不解决长期的市场体制的矛盾问题，增加消费需求这样的问题是解决不了的。
改革路线图呼之欲出
苏联在20世纪60年代提出来要赶超美国，但碰到一个问题，就是经济增长率很高，但增长质量不高，太粗放。改革开放以后，我们越来越觉得这对我们也是一个大问题。所以1995年在制定第九个“五年计划”的时候，我们就提出来要转变经济增长方式，要实现两个根本转变：第一个根本转变，是从粗放的增长方式到集约的增长方式的转变，第二个根本转变，是从计划经济到市场经济的转变。第二个转变就是体制的转变，而且是第一个转变能够实现的关键和基础。
但是到目前为止，转型的问题仍然没有解决。为什么到现在这个转型的问题仍然没有解决？就像2003年党的十六届三中全会所说，因为存在着体制性障碍。主要表现为市场没有在资源配置中起到主导作用，用GDP考核政绩等。
这些问题解决不了，就出现了资源短缺、环境破坏、效率降低、中小企业经营困难等问题。从宏观经济来说，也出现了消费需求不足、货币超发、资产负债表再杠杆化等问题。
好在党的十八大提出，要以更大的政治勇气和智慧推进改革，这不是一般的号召和承诺，而是真的是要挽起袖子干了。而且11月份召开的十八届三中全会很有希望明确地把改革路线图和时间表制定出来。
中共中央总书记习近平在武汉的讲话提出了为全面深化改革要调查研究的六个问题：进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境；进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力；进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能；进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定；进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益；进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
从这六个大问题也能看出全面改革的路线图或总体方案。
统一开放的市场体系
很多人认为中国经济增速放缓直接的原因主要是，“投资、消费、出口”三驾马车力度不够，这其实没看到问题的实质。现代经济增长主要的来源不是来自投资，而是来自效率的提高。
过去30多年中国经济之所以能够快速增长，一方面是对外开放，引进国外的设备和技术，一方面是推进国内城市化，集约发展，这都使得国内经济效率提升，得以快速缩短与发达国家的差距。但当差距缩小到一定程度时，国内经济效率的提升却呈缓慢状态，由此出现经济减速。
想要扭转这种局面，就必须转变经济增长方式。其中最为关键的环节就是建立统一开放的市场体系，这是改革的一个中心环节。
形成统一开放的市场体系要做八件事：第一，要明晰市场体系的产权制度基础。所谓市场交易就是产权的交换，如果不明晰产权，这个市场就很难形成起来。第二，要放开商品价格和要素价格。一些重要原材料的价格、能源的价格都没有放开，市场调节就是市场价格的调节。比如金融市场，两个最重要的价格，一个就是利率，一个就是汇率，经过这几年，利率没有放开，所以老百姓有很多抱怨，就是钱越存越少。这是因为利率低于通货膨胀率，实际价值少了，利差太大。第三，要确保不同所有制企业能够平等地使用生产要素。第四，要完善反垄断立法和执法。第五，要划分政府职能和边界。现在已经做了一些了，李克强总理讲，市场能办的事情让市场办，社会能做的事情让社会办，政府应该做政府应该做好的事情。第六，实行“法不禁止，自由进入”的原则。政府为了公共的利益，可以在某些领域中设立行政许可，但不能像计划经济那样，政府让你干什么事，你才能干什么事，而是反过来，只要没有法律明文禁止的，都应该自由进入。第七，要实现司法公正。法官要独立行使审判权。第八，要改善市场监管。市场经济不是不需要监管，而是应以事后监管为主，就是所谓宽进严查。
总而言之，我们的工作就是把总体改革方案设置好，同时做好准备工作。下一步全面推进的改革，对于经济的发展、国家的未来，都具有决定性意义，大家应积极参加到这个重大的历史性的改革战略中去，保证改革取得新的成功，保证中国经济长期持续发展。
（作者观点不代表本刊立场，欢迎讨论）
从经济增速下降谈起
我们在2008年投入4万亿元投资、发放了10万亿元贷款，成功拉升2009年的GDP增长。但是增速提升的同时，投资回报递减规律也显现出来。2010年经济增速开始持续下跌。2012年5月份，中央政府再次采取刺激政策，相当多的地方以城建作为主要手段，进行大量的融资和投资，但GDP也只在去年第4季度增速回升，今年前两个季度连续下滑，这正是投资回报递减效应的显现，归根结底是用错了分析框架，是用凯恩斯主义解决短期问题的方法来考虑我们的长期发展问题。
今年六月份金融业普遍闹“钱荒”，银行拆借率从平时的2%、3%一下子跃升到20%。根源也是投资拉动负面效应积累的表现。过度融资会导致负债率过高，从而引发偿债危机，“钱荒”就是源于货币在时间和空间上的错配，用短期的存款去做长期的投资，到还钱的时候，就会出现偿贷问题了。“钱荒”事件对我们是一个很好的警醒，更可怕的不是局部偿债危机导致的“钱荒”，而是大家只顾讨论央行该不该出手救市，而不去研究为何会出现“钱荒”。短期问题是源于长期问题的，短期问题解决了，长期问题不解决，它会不断地重复发生。
中国当前最主要的问题不是怎么应用财政政策或货币政策处理短期问题，而是从解决深层矛盾、保持经济的长期稳定发展来解决短期问题。如果不解决长期的市场体制的矛盾问题，增加消费需求这样的问题是解决不了的。
改革路线图呼之欲出
苏联在20世纪60年代提出来要赶超美国，但碰到一个问题，就是经济增长率很高，但增长质量不高，太粗放。改革开放以后，我们越来越觉得这对我们也是一个大问题。所以1995年在制定第九个“五年计划”的时候，我们就提出来要转变经济增长方式，要实现两个根本转变：第一个根本转变，是从粗放的增长方式到集约的增长方式的转变，第二个根本转变，是从计划经济到市场经济的转变。第二个转变就是体制的转变，而且是第一个转变能够实现的关键和基础。
但是到目前为止，转型的问题仍然没有解决。为什么到现在这个转型的问题仍然没有解决？就像2003年党的十六届三中全会所说，因为存在着体制性障碍。主要表现为市场没有在资源配置中起到主导作用，用GDP考核政绩等。
这些问题解决不了，就出现了资源短缺、环境破坏、效率降低、中小企业经营困难等问题。从宏观经济来说，也出现了消费需求不足、货币超发、资产负债表再杠杆化等问题。
好在党的十八大提出，要以更大的政治勇气和智慧推进改革，这不是一般的号召和承诺，而是真的是要挽起袖子干了。而且11月份召开的十八届三中全会很有希望明确地把改革路线图和时间表制定出来。
中共中央总书记习近平在武汉的讲话提出了为全面深化改革要调查研究的六个问题：进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境；进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力；进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能；进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定；进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益；进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
从这六个大问题也能看出全面改革的路线图或总体方案。
统一开放的市场体系
很多人认为中国经济增速放缓直接的原因主要是，“投资、消费、出口”三驾马车力度不够，这其实没看到问题的实质。现代经济增长主要的来源不是来自投资，而是来自效率的提高。
过去30多年中国经济之所以能够快速增长，一方面是对外开放，引进国外的设备和技术，一方面是推进国内城市化，集约发展，这都使得国内经济效率提升，得以快速缩短与发达国家的差距。但当差距缩小到一定程度时，国内经济效率的提升却呈缓慢状态，由此出现经济减速。
想要扭转这种局面，就必须转变经济增长方式。其中最为关键的环节就是建立统一开放的市场体系，这是改革的一个中心环节。
形成统一开放的市场体系要做八件事：第一，要明晰市场体系的产权制度基础。所谓市场交易就是产权的交换，如果不明晰产权，这个市场就很难形成起来。第二，要放开商品价格和要素价格。一些重要原材料的价格、能源的价格都没有放开，市场调节就是市场价格的调节。比如金融市场，两个最重要的价格，一个就是利率，一个就是汇率，经过这几年，利率没有放开，所以老百姓有很多抱怨，就是钱越存越少。这是因为利率低于通货膨胀率，实际价值少了，利差太大。第三，要确保不同所有制企业能够平等地使用生产要素。第四，要完善反垄断立法和执法。第五，要划分政府职能和边界。现在已经做了一些了，李克强总理讲，市场能办的事情让市场办，社会能做的事情让社会办，政府应该做政府应该做好的事情。第六，实行“法不禁止，自由进入”的原则。政府为了公共的利益，可以在某些领域中设立行政许可，但不能像计划经济那样，政府让你干什么事，你才能干什么事，而是反过来，只要没有法律明文禁止的，都应该自由进入。第七，要实现司法公正。法官要独立行使审判权。第八，要改善市场监管。市场经济不是不需要监管，而是应以事后监管为主，就是所谓宽进严查。
总而言之，我们的工作就是把总体改革方案设置好，同时做好准备工作。下一步全面推进的改革，对于经济的发展、国家的未来，都具有决定性意义，大家应积极参加到这个重大的历史性的改革战略中去，保证改革取得新的成功，保证中国经济长期持续发展。
（作者观点不代表本刊立场，欢迎讨论）