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<正>银行是一国金融体系的核心,银行倒闭往往造成巨大的社会成本。在1929-1933年的大危机中,美国有近万家银行倒闭,引发了巨大的灾难。为了恢复公众对银行业的信心,美国在危机后建立了世界上第一个正式的全国性存款保险制度①。在20世纪60、70年代,加拿大、德国、日本等15个国家建立了存款保险制度。到80—90年代,金融自由化与一体