反恐刑事特别程序是反对恐怖主义犯罪刑事诉讼特别程序的简称,是指专门适用于惩治恐怖主义犯罪的刑事诉讼程序,是依法预防与打击恐怖主义犯罪必不可少的法律保障,也是各国在反恐立法与实践中急需解决的一个重大问题。惩治恐怖主义犯罪需要适用不同于普通刑事程序的特别程序。反恐刑事特别程序的价值取向是安全优先兼顾自由。它在一定程度上突破了各国通行的执法制度设计和各国现行的刑事诉讼规则。它的特别之处在国外的反恐立法与司法实践中体现得很明显,尤其是在反恐特别侦查措施、刑事特别强制措施等方面体现得更是淋漓尽致。构建反恐刑事特别程序有理论依据———国家利益(公共利益)优先、不可克减之权利、在强化国家权力与保障公民权利之间达成平衡。如何平衡强制性的反恐措施与保障公民权利之间的矛盾是反恐刑事特别程序中一个很重要的问题。因此,对这个矛盾进行适当的平衡是许多国家反恐立法的一个核心思想。构建我国反恐刑事特别程序应充分借鉴国外的立法经验,同时,应该符合中国实际,具有中国特色。