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城市土地是城市经济发展的最基本要素,是城市各种资源配置的载体。由于多年来城市政府未能按照资产经营规律对土地予以经营,致使城市土地资源的利用与“地尽其力,物尽其用”的要求还相距甚远。在城市管理概念不断发展的今天,作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”,已经引起了城市政府的重视。土地经营在县级城市中推进的十分缓慢,本文从县级城市的现状出发,通过分析原因,提出了解决问题的对策。