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经历30年改革开放，我国旅游业已经从单纯创汇的经济部门演进为支柱产业、民生工程和现代服务业。景区的组织类型设计与企业改制，旅游集团的组建及其结构安排，软实力产业与企业功能创新，产业链与价值链的拓展，旅游经济区内旅游企业的联合及改善产业生态，政府主导范围的设定和能力的增强，是影响我国旅游业未来发展的6大政策问题。这些政策的制定及其效率取决于政府、业界、学界和公民社会的和谐互动。