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《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，“改革考试评价和招生选拔制度”“建立对地区和学校实施素质教育的评价机制”。在这一背景下，许多地方学校教育质量评价开始重视对学生德、智、体、美、劳等各方面素质的评价，一定程度上适应了素质教育的要求，推动了素质教育的实施。但实施中，我国学校教育质量评价任重而道远，以应试教育为内核的双重评价机制问题还较为严重，以发展性评价为核心的评价机制的建立还有很多的困难。