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新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容,是实践"构建社会主义和谐社会"重要思想的具体体现,对于提高农民健康水平,促进农村经济发展,维护社会稳定具有重大意义。新型农村合作医疗工作能否巩固与发展,很大程度上取决于筹资的稳定性和连续性,而持续稳定的资金来源又取决于农民的参合率,所以农民的参合率将最终决定新型农村合作医疗能否健康、持续的发展。