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一、搞好区域规划，因地制宜，发展特色、优势畜牧业
我国牧区现存的家畜品种及其地域分布，是适应各地草原生态环境，适宜游牧生产，以及与传统的自然经济协调一致的牛、马、骆驼、山羊、绵羊五大类牲畜。在提高家畜饲料转化效率、改良土种家畜时，无论采取土种选育，还是引进良种，以及杂交改良等措施，当然要达到优质、高产、早熟、快速周转的经济目标，也必须实现适应该草原地区自然环境，而且抗逆性强的生态目标。这样才能发挥草原畜牧业顺应自然，充分利用自然生产力的优势。如果单纯追求高产，不顾条件地盲目引进其他饲料反应的家畜品种，而不适应该草原生态环境，就可能出现减产甚至死亡，难以实现预期的经济目标。
所以，各草原地区要因地制宜，合理规划，制定适合当地经济发展的、具有特色的、具有市场竞争力的畜牧业产业及其相关产业。
二、切实保护、建设、合理利用草原资源，走“生态畜牧业”的道路
有关资料表明，目前我国草原退化面积已达8667万公顷，每年有133万公顷草原发生退化，退化面积占可利用草原面积的275%。新疆、青海、西藏、甘肃的草原大约有30%的面积已发生退化，宁夏退化草原面积已占其总面积的97%；内蒙古草原退化面积为2992万公顷，占可利用草原面积的44%。据统计，50年代以来，全国天然草地单位面积产草量下降30%~50%。内蒙古在50年代时，每公顷草地鲜草产量为1912公斤，到80年代降为1050公斤，全区草原牧草产量平均下降40%~60%。在植被数量减少的同时，牧草的质量也普通下降，多年生优良牧草的数量大大减少，劣质杂草及毒害草数量增加。
由于沙化草原位于我国中部和东部地区的上风头，冬春季节，植被稀疏，风起沙扬，是我国沙尘暴的主要沙源地和尘源地。草原生态环境的日趋恶化，沙尘暴、荒漠化的不断加剧，对中华民族生存与发展的基础构成了严重威胁。
草地畜牧业生产水平的高低受气候、草地状况、家畜品种、饲养管理等多种因素的影响，其中，草地状况是主要因素，没有优质的草地，就谈不上稳定、优质、高产地发展畜牧业。当前我国草地畜牧业生产水平较低，畜牧业产值占农业总产值的比例大约为30%，而世界上农业经济发达的国家一般为50%以上，美国为60%，加拿大为52%，法国为57%，英国为70%，德国为73%，丹麦、新西兰为97%，俄罗斯接近50%。多年来，我国虽然对草地建设投入了一定的资金，但入不敷出的现象十分严重。据统计，1949年~1996年国家对内蒙古、新疆、青海、西藏、甘肃、四川等12个省（区）的草原投资累计46亿多元，平均每年每亩投资仅3~4分钱。
目前，我国设立了农业发展基金、发展粮食生产专项资金、新菜地开发建设基金、农业机械化发展基金、水利专项建设基金、林业基金、育林基金，但却没有设立草业发展基金。草原管理机构薄弱，全国平均每200万亩草原仅有一名管理人员。发展草原生态畜牧业，受益的是全社会国家和社会各界一定要加强对草原投资的力度，保护草原、建设草原，改善我们的生存环境，使我们的生活水准再上一个新台阶。
三、树立品牌意识，突出草原绿色产品的特色，争创名牌产品
“草原”特色品牌，是一种纯天然、无污染的象征。保持和发挥这个特色，可以创造大量的“绿色产品”和“有机食品”等名牌产品，提高草原畜牧业的市场竞争力。“草原”是各类畜牧业发展的重要基础资源。牧区畜牧业的过去、现在和将来，都离不开对草原的保护建设和科学利用。草原是生产有机食品的基础条件，为了适应现代人类生态、环境、健康、安全的要求，发达国家正在努力把那种消耗化肥、农药、能源多的“石化农业”转变为种养结合、有机物循环、无公害、少污染的“有机生态农业”。我国广大草原畜牧业生产地区，大多处于偏远地区、边疆地区、少数民族聚居区，具有纯净的水、空气和土壤，是绿色净土，生产的产品绝大多数是无污染、安全的绝色产品或有机产品。在国内享有盛誉的伊利、蒙牛、兴发等，都是靠“大草原”这一绿色、特色品牌打响的。
打好草原品牌的基础，是保护好、建设好草原生态，维持草原的良性生态循环和可持续发展。当前影响草原品牌的最大问题是草原生态恶化。这也是目前草原畜牧业发展面临的最大问题。解决草原生态保护和畜牧业发展的矛盾，必须找准路子，切实转变生产经营方式，发展集约型、生态型畜牧业。实行舍饲、半舍饲和划区轮牧，走建设养畜、科学养畜的生态畜牧业的路子。
目前我国不少草原畜牧业生产经营企业的商标意识十分淡薄，在商标问题上还存在着一系列盲点和误区。①产品没有商标；②商标设计具有随意性；③商标不注册；④商标注册范围过于狭窄；⑤不注重国际注册；⑥商标不宣传。如中国羊绒企业普遍缺乏品牌意识。虽然出口量不少，但多为他人作嫁衣。据市场调研，2000年中国出口羊绒衫达900万件，通过自有品牌直接销售给消费者的不足10%，90%的产品是通过中间商换上自己的商标销出去的。
另外，还要注重草原绿色产品的促销宣传。“再好的酒也怕巷子深”。广告宣传能激发消费者对本企业及其产品的兴趣，加深其印象，提高企业知名度。优良的产品质量配合以周密规划和全方位的广告宣传，能够促进产品的名牌化进程。
四、实行产业化经营，提高畜牧业的生产、经营组织能力，增强市场竞争力
牧区搞产业化，应当坚持以下原则：第一，依托优势，因地制宜。充分利用自然、地缘、人文的资源优势，选择对当地经济影响大、产业关联强、总体经济效益好的主导产业进行扶持。第二，综合开发，市场导向。按照国内外市场需求确定产业方向，以求产品质量和品牌上取得突破。综合开发力求由粗加工向精细加工、系列加工、特色加工方向发展，实现梯次增值。第三，异地办厂，区域布局。牧区偏僻，交通不便，信息闭塞，不一定每个乡（苏木）、每个旗（县）都有条件办“龙头”企业。要打破各政区划界线，合理布局，到基础设施条件较为优越的城镇联合办厂，经济区域内部各单位利益均等、风险共担。第四，招商起步，滚动发展。我国草原牧区大多地处中西部地区，在西部大开发、产业结构调整的经济形势下，草原牧区面对机遇，敢于解放思想，转变观念，制定优惠政策，改善投资环境，吸引东部沿海地区的国有企业、集体企业、乡镇企业和外商到牧区联合办厂，建设原料基地。有的还可以借助名牌企业的销售渠道，搭“船”出海。根据草原牧区的资源优势和基础条件，可以发展绿色食品类、野生药品类、皮革制品类、绒毛服装类产品，逐步形成规模，带动相关产业，滚动发展。
畜牧业产业化经营，是市场经济条件下畜牧业生产方式和组织形式的变革，一般具有较为完善的四大服务体系：一是领导体系。县（旗）、乡（苏木）、村（嘎查）层层建立专门班子，明确责任，协调各方面的关系，解决畜牧业产业化过程中遇到的困难和问题。在产业政策和发展方向上加以引导，主要进行宏观调控和监督。二是信息服务体系。利用各种渠道，及时、准确、广泛地收集、分析、预测国内外市场信息，通过新闻媒介、信息组织等途径，为产业化提供信息服务。三是科技服务体系。以县（旗）乡（苏木）畜牧兽医站为依托，搞好畜禽良种的引进、繁殖和推广，强化疫病防治工作，提高养殖效益。四是销售服务体系。围绕养殖基地，尽快建立一批畜产品专业市场，形成规模、打出名牌、提高知名度。多形式、多渠道搞好畜产品流通。形成一种政府进行宏观调控，国家、集体、个人共同参与的全方位社会化服务体系。
五、建立动物卫生标准体系，加强产品质量认证，努力开拓国内、国际市场
同发达国家相比，我国的动物卫生标准方面差距很大，不仅水平低而且数量太少，由此我们也吃了不少亏。我国已是WTO成员，如果动物卫生的标准化工作上不去，今后会吃更大的亏，失去更多的应得利益，甚至陷于被动。因此，加快建立健全动物卫生标准体系，包括必要的技术规范是当务之急。
疫病对畜牧业威胁极大，各种传染病和寄生虫病有300多种，其中人畜共患的有100多种，有些疫病对畜牧业来说是毁灭性的，有些疫病极难净化，很多疫病严重危害人类的健康和生命。如“疯牛病”（BSE）、乙型脑炎、炭疽等等。另外，农（兽）药和毒物残留也危害人类和牲畜的健康。制定相应的标准和必要的技术规范是保证畜牧业经济安全的重要手段。完善而合理的动物卫生标准体系，就是一堵无形的墙，可以限制以至阻止国外牲畜及畜产品对我国的冲击，当然更能防御外来疫病的传入。为达此目的，一方面要制定与国际接轨的各种标准在全国范围实施，形成合法的保护屏障，另一方面也要制定一批高于国际的标准或技术规范，在国内部分高端企业或地区实施，或“准备”实施，主要作为应对国际贸易之用。
认证是国际上通行的对生产、加工、流通等环节的认可。经过有关具有公信力的权威机构对畜产品从生产到消费整个过程中的各环节进行科学、严格的认可，对参与企业而言，认证工作意味着成功的市场营销活动。组织专业技术专家根据检疫、检测、检验、监测报告和申请，对受控产品的生产、加工、运输、仓储、销售的全过程及主要生产基地、批发市场、集贸市场、大卖场、大超市等卫生安全标准认证，对经认证合格的受控产品和生产、加工、销售企业设立统一的标识或标志。
加入WTO后，食品企业要通过三项认证（管理上要通过ISO9000系列认证；安全卫生上要通过HACCP认证；而环保上要通过ISO14000认证），才能取得外国消费者的信任。只有符合这些认证要求的食品和企业，才具有更强的竞争力，才会赢得国内、国际市场的青睐。
我国牧区现存的家畜品种及其地域分布，是适应各地草原生态环境，适宜游牧生产，以及与传统的自然经济协调一致的牛、马、骆驼、山羊、绵羊五大类牲畜。在提高家畜饲料转化效率、改良土种家畜时，无论采取土种选育，还是引进良种，以及杂交改良等措施，当然要达到优质、高产、早熟、快速周转的经济目标，也必须实现适应该草原地区自然环境，而且抗逆性强的生态目标。这样才能发挥草原畜牧业顺应自然，充分利用自然生产力的优势。如果单纯追求高产，不顾条件地盲目引进其他饲料反应的家畜品种，而不适应该草原生态环境，就可能出现减产甚至死亡，难以实现预期的经济目标。
所以，各草原地区要因地制宜，合理规划，制定适合当地经济发展的、具有特色的、具有市场竞争力的畜牧业产业及其相关产业。
二、切实保护、建设、合理利用草原资源，走“生态畜牧业”的道路
有关资料表明，目前我国草原退化面积已达8667万公顷，每年有133万公顷草原发生退化，退化面积占可利用草原面积的275%。新疆、青海、西藏、甘肃的草原大约有30%的面积已发生退化，宁夏退化草原面积已占其总面积的97%；内蒙古草原退化面积为2992万公顷，占可利用草原面积的44%。据统计，50年代以来，全国天然草地单位面积产草量下降30%~50%。内蒙古在50年代时，每公顷草地鲜草产量为1912公斤，到80年代降为1050公斤，全区草原牧草产量平均下降40%~60%。在植被数量减少的同时，牧草的质量也普通下降，多年生优良牧草的数量大大减少，劣质杂草及毒害草数量增加。
由于沙化草原位于我国中部和东部地区的上风头，冬春季节，植被稀疏，风起沙扬，是我国沙尘暴的主要沙源地和尘源地。草原生态环境的日趋恶化，沙尘暴、荒漠化的不断加剧，对中华民族生存与发展的基础构成了严重威胁。
草地畜牧业生产水平的高低受气候、草地状况、家畜品种、饲养管理等多种因素的影响，其中，草地状况是主要因素，没有优质的草地，就谈不上稳定、优质、高产地发展畜牧业。当前我国草地畜牧业生产水平较低，畜牧业产值占农业总产值的比例大约为30%，而世界上农业经济发达的国家一般为50%以上，美国为60%，加拿大为52%，法国为57%，英国为70%，德国为73%，丹麦、新西兰为97%，俄罗斯接近50%。多年来，我国虽然对草地建设投入了一定的资金，但入不敷出的现象十分严重。据统计，1949年~1996年国家对内蒙古、新疆、青海、西藏、甘肃、四川等12个省（区）的草原投资累计46亿多元，平均每年每亩投资仅3~4分钱。
目前，我国设立了农业发展基金、发展粮食生产专项资金、新菜地开发建设基金、农业机械化发展基金、水利专项建设基金、林业基金、育林基金，但却没有设立草业发展基金。草原管理机构薄弱，全国平均每200万亩草原仅有一名管理人员。发展草原生态畜牧业，受益的是全社会国家和社会各界一定要加强对草原投资的力度，保护草原、建设草原，改善我们的生存环境，使我们的生活水准再上一个新台阶。
三、树立品牌意识，突出草原绿色产品的特色，争创名牌产品
“草原”特色品牌，是一种纯天然、无污染的象征。保持和发挥这个特色，可以创造大量的“绿色产品”和“有机食品”等名牌产品，提高草原畜牧业的市场竞争力。“草原”是各类畜牧业发展的重要基础资源。牧区畜牧业的过去、现在和将来，都离不开对草原的保护建设和科学利用。草原是生产有机食品的基础条件，为了适应现代人类生态、环境、健康、安全的要求，发达国家正在努力把那种消耗化肥、农药、能源多的“石化农业”转变为种养结合、有机物循环、无公害、少污染的“有机生态农业”。我国广大草原畜牧业生产地区，大多处于偏远地区、边疆地区、少数民族聚居区，具有纯净的水、空气和土壤，是绿色净土，生产的产品绝大多数是无污染、安全的绝色产品或有机产品。在国内享有盛誉的伊利、蒙牛、兴发等，都是靠“大草原”这一绿色、特色品牌打响的。
打好草原品牌的基础，是保护好、建设好草原生态，维持草原的良性生态循环和可持续发展。当前影响草原品牌的最大问题是草原生态恶化。这也是目前草原畜牧业发展面临的最大问题。解决草原生态保护和畜牧业发展的矛盾，必须找准路子，切实转变生产经营方式，发展集约型、生态型畜牧业。实行舍饲、半舍饲和划区轮牧，走建设养畜、科学养畜的生态畜牧业的路子。
目前我国不少草原畜牧业生产经营企业的商标意识十分淡薄，在商标问题上还存在着一系列盲点和误区。①产品没有商标；②商标设计具有随意性；③商标不注册；④商标注册范围过于狭窄；⑤不注重国际注册；⑥商标不宣传。如中国羊绒企业普遍缺乏品牌意识。虽然出口量不少，但多为他人作嫁衣。据市场调研，2000年中国出口羊绒衫达900万件，通过自有品牌直接销售给消费者的不足10%，90%的产品是通过中间商换上自己的商标销出去的。
另外，还要注重草原绿色产品的促销宣传。“再好的酒也怕巷子深”。广告宣传能激发消费者对本企业及其产品的兴趣，加深其印象，提高企业知名度。优良的产品质量配合以周密规划和全方位的广告宣传，能够促进产品的名牌化进程。
四、实行产业化经营，提高畜牧业的生产、经营组织能力，增强市场竞争力
牧区搞产业化，应当坚持以下原则：第一，依托优势，因地制宜。充分利用自然、地缘、人文的资源优势，选择对当地经济影响大、产业关联强、总体经济效益好的主导产业进行扶持。第二，综合开发，市场导向。按照国内外市场需求确定产业方向，以求产品质量和品牌上取得突破。综合开发力求由粗加工向精细加工、系列加工、特色加工方向发展，实现梯次增值。第三，异地办厂，区域布局。牧区偏僻，交通不便，信息闭塞，不一定每个乡（苏木）、每个旗（县）都有条件办“龙头”企业。要打破各政区划界线，合理布局，到基础设施条件较为优越的城镇联合办厂，经济区域内部各单位利益均等、风险共担。第四，招商起步，滚动发展。我国草原牧区大多地处中西部地区，在西部大开发、产业结构调整的经济形势下，草原牧区面对机遇，敢于解放思想，转变观念，制定优惠政策，改善投资环境，吸引东部沿海地区的国有企业、集体企业、乡镇企业和外商到牧区联合办厂，建设原料基地。有的还可以借助名牌企业的销售渠道，搭“船”出海。根据草原牧区的资源优势和基础条件，可以发展绿色食品类、野生药品类、皮革制品类、绒毛服装类产品，逐步形成规模，带动相关产业，滚动发展。
畜牧业产业化经营，是市场经济条件下畜牧业生产方式和组织形式的变革，一般具有较为完善的四大服务体系：一是领导体系。县（旗）、乡（苏木）、村（嘎查）层层建立专门班子，明确责任，协调各方面的关系，解决畜牧业产业化过程中遇到的困难和问题。在产业政策和发展方向上加以引导，主要进行宏观调控和监督。二是信息服务体系。利用各种渠道，及时、准确、广泛地收集、分析、预测国内外市场信息，通过新闻媒介、信息组织等途径，为产业化提供信息服务。三是科技服务体系。以县（旗）乡（苏木）畜牧兽医站为依托，搞好畜禽良种的引进、繁殖和推广，强化疫病防治工作，提高养殖效益。四是销售服务体系。围绕养殖基地，尽快建立一批畜产品专业市场，形成规模、打出名牌、提高知名度。多形式、多渠道搞好畜产品流通。形成一种政府进行宏观调控，国家、集体、个人共同参与的全方位社会化服务体系。
五、建立动物卫生标准体系，加强产品质量认证，努力开拓国内、国际市场
同发达国家相比，我国的动物卫生标准方面差距很大，不仅水平低而且数量太少，由此我们也吃了不少亏。我国已是WTO成员，如果动物卫生的标准化工作上不去，今后会吃更大的亏，失去更多的应得利益，甚至陷于被动。因此，加快建立健全动物卫生标准体系，包括必要的技术规范是当务之急。
疫病对畜牧业威胁极大，各种传染病和寄生虫病有300多种，其中人畜共患的有100多种，有些疫病对畜牧业来说是毁灭性的，有些疫病极难净化，很多疫病严重危害人类的健康和生命。如“疯牛病”（BSE）、乙型脑炎、炭疽等等。另外，农（兽）药和毒物残留也危害人类和牲畜的健康。制定相应的标准和必要的技术规范是保证畜牧业经济安全的重要手段。完善而合理的动物卫生标准体系，就是一堵无形的墙，可以限制以至阻止国外牲畜及畜产品对我国的冲击，当然更能防御外来疫病的传入。为达此目的，一方面要制定与国际接轨的各种标准在全国范围实施，形成合法的保护屏障，另一方面也要制定一批高于国际的标准或技术规范，在国内部分高端企业或地区实施，或“准备”实施，主要作为应对国际贸易之用。
认证是国际上通行的对生产、加工、流通等环节的认可。经过有关具有公信力的权威机构对畜产品从生产到消费整个过程中的各环节进行科学、严格的认可，对参与企业而言，认证工作意味着成功的市场营销活动。组织专业技术专家根据检疫、检测、检验、监测报告和申请，对受控产品的生产、加工、运输、仓储、销售的全过程及主要生产基地、批发市场、集贸市场、大卖场、大超市等卫生安全标准认证，对经认证合格的受控产品和生产、加工、销售企业设立统一的标识或标志。
加入WTO后，食品企业要通过三项认证（管理上要通过ISO9000系列认证；安全卫生上要通过HACCP认证；而环保上要通过ISO14000认证），才能取得外国消费者的信任。只有符合这些认证要求的食品和企业，才具有更强的竞争力，才会赢得国内、国际市场的青睐。