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在现代化企业管理的理论和实践中,人们越来越注意到开发利用人力资源的战略意义。人是生产力诸要素中最积极,最活跃,最重要的一个方面。在现代化的生产中作为直接生产者的人,仍占居主导地位。因此人力资源的利用程度,将直接影响到国家经济的发展速度和企业经营成败。而开发利用人力资源的一个很重要的方面是如何提高企业在职人员的素质。对于一个工厂来说,就是如何提高职工队伍的素质,反映企业职工素质高低的一个重要标志