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建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、促和谐的乡镇党委书记队伍,事关党的执政根基,事关民富邦治。当前乡镇党委书记岗位有"四大难题",即体制机制不顺、工作压力大、思想包袱重、生活条件差。破解难题,可实现"四个一致":体制机制上责权利一致、选任上干绩用一致、考核上工作重心与科学发展一致、生活上劳酬保一致。