水天坪村的听证会

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  “我们以前集资搞自来水工程,结果并没有吃上自来水,钱用到哪儿去了?”
  “我们120户吃的都是浑水,啷个解决?”
  “这次听证会,究竟能不能解决问题哟?”
  …………
  这是丰都县兴义镇水天坪村召开村务民主听证会的一个镜头。
  为了提高基层干部的执政能力,去年9月,市委组织部在丰都县开展了“党员议事会、村民代表会、村务民主听证会和评议村干部”“三会一评”试点工作。
  9月15日,听证会率先在兴义镇水天坪村举行。
  上午9点不到,许多村民放下手中的农活早早地来到村会议室。
  大伙儿七嘴八舌地议论开来。
  “啥子叫听证会哟,我还是头一回听说,来看看是啷个回事?”一位近70岁的老大爷说。
  “我们平头老百姓说了管不管用哟?”一中年妇女也自言自语道。
  “安静啦,安静!开会啦!”村支书龚长茂敲着桌子喊道。
  喧闹的会场安静下来了。
  龚长茂的面前放着“主持人”牌子,他的左右两边分别放着“听证方”和“公众方”两块牌子。村支部副书记刘德良、村委会主任高廷贵坐在听证方,群众代表殷光福、彭正权、秦正友、刘正权、杨国棋坐在公众方的位置。
  “今天我们主要对7组的公路维修工程和5组、9组的自来水工程进行民主听证……”龚长茂在开场白中还介绍了会议议程、听证方式及会议要求,并对这两个议题的来源作了说明。原来,在“三会一评”中,村干部和驻村干部在收集意见时,村民强烈要求上马7组的公路维修和5组、9组的自来水工程。村上就通过召开党员代表议事会、村民代表会和群众大会,确定了这两个议题,并召开“两委”联席会,进一步论证完善,形成了具体可行的听证方案。一旦在这次听证会上获得通过,这两个项目就要进入实施阶段。
  听证方陈述人刘德良首先介绍了公路维修方案。方案很详实,不仅把议题的来源和确立说得清清楚楚,而且把工程概算、资金来源、组织实施和时间安排都说得明明白白。
  “人平集资30元是啷个算出来的?是按人头呢,还是按劳动力?”公众方陈述人杨国棋率先发问。
  “是按人头算的,工程总价需3万元,全组人口350人,按人平30元才能凑齐10500元。村上想办法筹10000元,还差10000元只能动用移民生产安置费。”刘德良如实回答。
  “钱哪个管?还是要把账给我们算明白。”60多岁的村民杨开提出了疑问。
  “放心吧!钱由村民代表收,财务也是由你们推选的代表管。”刘德良不慌不忙地回答。
  …………
  在这一问一答中,群众心中的疑团被一一解开。
  “问题都弄清楚了吧?现在以无记名投票的办法进行表决。”主持人龚长茂宣布。
  不一会儿,参加听证会的群众通过无记名投票表决,全部赞成维修公路。
  在对自来水工程实施方案进行听证时,可就没这么顺利了。
  听证方陈述人刘德良刚把方案读完,公众方陈述人殷光福就发话了:“以前修自来水花了那么多钱,现在又没正常供水,群众意见大得很哟。”
  “是呀,我们的钱都用到哪儿去了?”
  “是你们村干部吃了还是喝了?”
  群众一下子议论起来。
  “谁吃了谁喝了?原来的自来水工程是农场组织搞的,又不是村上搞的!”听证方高廷贵有点生气了。“以前没做好,不等于将来做不好,我们吸取教训就是了。”听证方刘德良也急忙解释道。
  “管子生锈了,我们吃的是浑水。”年轻的胡道华还是不依不饶,他挥舞着右手说。
  “这次就是要换管子嘛,全部用胶管就不会生锈啦。”听证方高廷贵说。
  “水源不好,啷个解决?”胡道华毫不让步。
  “唉呀,我们吃的水真的是太糟糕了,水里面经常有摆头蛆哟!”曹大爷也愤愤地说。
  “这又不是人为的。”高廷贵申辩着。
  “不是人为的,难道你们当干部的就不想办法解决吗?这可是我们喝的水呀!”胡道华的语气越来越激动了。
  其他群众也对这个问题交头接耳。
  时间已过中午12点,会议还在紧张进行。大伙儿就水源的保障及输水管设置等问题,不断地向听证方提出质疑。
  听证方的声音越来越小,他们有点不安了。因为他们确实找不出理由来说服群众。
  “我们重新选择水源,一定解决好这个问题。”听证方刘德良最后只好说。
  “不解决好这个问题,自来水工程就白搞啦,我们要求首先解决好水源问题!”陈述方一致强烈要求。
  经过短暂磋商,主持人宣布:自来水工程实施方案要重新论证完善,择日再行听证。
  这场听证会在水天坪村炸开了锅。村民们见面就谈论听证会的事,他们说:“召开听证会硬是要得,村上的大事都由我们自己来决定,不像以前干部说啷个就啷个。”还有的村民说,只要是群众自己定的事,大家就会认真干。
  尝到听证会甜头的不仅仅是村民。村干部刘德良说:“以前要发动群众做点事,那可难了,现在有了听证会,我们干部做事顺畅多啦!”
  刘德良说的是真心话。对于听证会的召开,感受最深的确实是基层干部,他们纷纷感叹,有了听证会,再也不能把党中央提出的民主执政当作耳旁风了,做什么事情都必须尊重群众意愿,否则在听证会上就过不了关。
  从去年9月到11月底,水天坪村举行了5次听证会。经过听证,村里先后实施了道路维修工程和自来水工程,还解决了外迁移民的遗留问题和村上承包地纠纷问题等。
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