【摘 要】
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现在,各省市的医改规则制定者热衷于不断出台琐碎的具体政策法规,而忽视一般规则的制定,靠直接干预来解决问题。县级公立医院（下称＂县级医院＂）在中国农村三级医疗服务体系中扮演
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现在,各省市的医改规则制定者热衷于不断出台琐碎的具体政策法规,而忽视一般规则的制定,靠直接干预来解决问题。县级公立医院（下称＂县级医院＂）在中国农村三级医疗服务体系中扮演龙头老大的角色,在公立医院改革中具有独特的重要地位。但是自中央政府启动改革进程以来,全国各地县级医院的改革进展有限,更多地方政府都是在观望和等待。政府性异化的事业单位县级医院改革雷声大雨点小,多数试点改革地区均有无处下手之感,
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