浅谈城市轨道交通工程投标报价与风险控制

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  摘 要:在社会经济不断发展的背景下,城市化建设进程逐渐加快,人们对于日常出行便利性提出了非常高的要求,基于此,城市轨道交通工程受到了广泛的关注,从一方面来讲,城市轨道交通工作的良好开展能够为居民提供良好的服务,另外一方面,也需要加大对该项工程建设成本的控制力度。因此,在本篇文章中,除了做好城市轨道交通工程投标报价工作之外,还必须对相关的风险进行严格监督,以此降低风险问题出现的概率。
  关键词:城市轨道交通 工程投标报价 风险控制措施
  本文从城市轨道交通工程实际运行现状入手,以城市轨道交通工程招投标前期规划、准备以及采取的招标方式为主,展开了详细的探究,然后提出了一系列的报价策略,在降低投标风险问题出现概率的基础上实现企业经济效益的提高。
  一、对于城市轨道交通的论述
  对于城市轨道交通来讲,其是城市公共交通的一部分,主要涉及到了列车、有轨电车以及地铁等,轨道交通是基于社会经济快速发展的背景下而形成的,建设该项工程的实质性目的是解决城市道路拥挤现象。当前,伴随着城市轨道交通的进一步运行,此种类型的交通方式逐渐受到了人们的广泛应用,所以,为了提升城市经济水平,为人们日常出行提供诸多的方便,我国相关部门逐渐加大了对城市轨道交通规划以及建设的重视力度。
  二、城市交通轨道项目招标评标方式
  2.1标底法
  所谓标底,主要是指建设部门遵循相关的取费要求和定额以及设计图纸来计算投资总额,经由主管部门审核之后来确定工程造价,标底其实是对某项工程项目资金进行控制,科学合理的对投标报价展开分析。一般情况下,在招标人员对于分项价格或者是整体投资方面进行考虑的建设项目中经常应用标底方式,其能够从一定程度上提升建筑工程效率。
  2.2经评审的最低投标方式
  当投标文件中的商务以及技术符合要求的情况下,投标人的投标价格在经过改正之后,便是经过评审以后的最低投标价,此种方式由于优势较高,因此在当前受到的应用较为普遍,其最为明显的一项特征便是能够减少资金输出。对于全部参与到投标工作的施工单位来讲,均是在经过严格审核的过程中进入的,经由施工企业内部相互竞争,能够避免评委的主观倾向性,从一定程度上将投标部门的管理优势和价格优势体现出来。而应用经过评审之后的最低中标方式也是目前发展的必然要求。
  2.3综合评估方式
  综合评估方式,主要是指对招标文件中的相关内容进行有效的评价,在遵循相关要求的基础上探究各个环节的要点,选择专业性高以及经验丰富的投标单位。对于综合评估方式来讲,主要包含了两个方面,分别是初步评审环节以及详细评审环节。前者是招标工作小组负责检查招标文件的符合性,在初步审查期间,一旦发现了存在着不符合要求的投标文件,应当将其按照废标进行处理,而后者是业主代表、经济以及技术专家相互组合到一起来评审投标文件的,在具体的评审期间,务必按照法律法规要求来评审业绩、投标报价和施工方案等,并且采取量化考评的方式进行评价,计算出商务标、经济和技术的评审得分,获取各项投标人员的整体分数,将分数最高的人员作为第一中标候选人。从应用情况可以看出,使用此种类型的评标方式可以归纳投标人信誉以及技术等多方面因素,既可以有效的评价投標文件的价值,还能够了解到投标单位的整体实力。此外,对于招标人员来讲,也应当根据建设项目实际开展情况合理的调整评审项目、分值和权重等,确保评审体系的规范性。
  三、城市轨道交通工程投标报价
  3.1使用标底法评标的投标报价
  在城市轨道交通项目中使用标底法进行评标的过程中可以看出,如果投标人的投标报价和招标人标底相接近的时候,该项投标人获取的经济标分数也就越高。首先,当没有公开标底之前,投标人员需要做好报价决策的分析工作,这样一来,便要求投标人员有着丰富的投标经验,根据实际情况来制定完善的报价措施。其次,投标人员应做好本单位内部预期成本的计算工作,对于不同工程项目测算工作来讲,务必处于水平相同的范围内实施,通过详细探究明确招标人公开标底和单位成本之间的差别,了解到成本和标底的区域,按照项目难易程度和竞争性等权衡投标报价。在现有的投标报价期间,从一方面来讲,投标人需要考虑好报价的绝对数值,另外一方面,则是分析报价自身的规范性和完善性,重点探究单位中标之后项目开展期间面临的风险问题,以免为了得标而出现随意压低投标价格的不良行为。
  3.2经评审的最低投标法评标的投标
  在现有的城市轨道交通项目招标期间使用经评审的最低投标法期间,可以做好以下几方面:
  其一,相关人员对报价进行编制的过程中,必须从基础资料、编制依据以及计价方式等方面入手,编制出准确的工程预算,以此为后期工作的开展提供良好的依据。
  其二,在具体的编制期间,一旦出现了等待处理的问题,需要做好记录工作,等到投标决策期间再统一进行处理和解决。
  其三,等待完成工程预算作业之后,还需要分析项目中的各项成本,按照企业管理、技术等情况来明确施工期间所需的管理费用,了解到投标环节中面临的管理和施工风险问题,综合性考虑利润和风险,以此为领导决策提供有利的帮助。
  其四,综合性探究项目的开标记录以及中标资料,以市场动态和竞争对手的投标情况为主,提前将竞争对手的报价区域计算出来,采取EXCEL模拟验算项目的评标方式,获取概率较高的报价区域。
  其五,在明确投标整体价格之后,相关的投标人员应放在招标文件规定要求中进行不平衡报价工作,为中标后期工作的开展预留出于充足的空间,从而提升经济效益。
  3.3采取综合评估法评估的投标报价
  伴随着我国招标体系的不断优化和完善,在城市轨道交通项目招标工作中逐渐加大了对综合评估方式的重视力度。当前,在招标文件严密以及招标环节健全的背景下,投标人员必须从招标文件和现场实际运行情况入手,展开有效的分析,以此确保投标环节的完善性。首先,详细的了解工程项目周围环境以及水电等来源情况,掌握工程量清单的具体成本价格,如果实行不平衡报价的话,投标单位仅仅可以使用审核价格风险的边缘价格,并且还要适当的使用,不然的话,会出现招标人员重新对单价进行调整的现象。其次,多整合工程项目的评标方式以及开标记录等有关数据,多去研究和调查,确保取费标准和项目成本数据等资料的完善性,制定出有关的施工方案,引进与之相符的施工方法。   四、城市轨道交通工程建设风险控制对策
  4.1做好前期规划设计环节
  现阶段,在城市轨道交通工程中,制定出来的研究性报告经过有关部门审批之后,还需要从工程线路、技术线路以及周围环境等方面入手,进行安全性的评价,明确探究出工程开展期间存在的各项不良影响因素,根据实际情况来制定相关对策。当前做好安全预评价工作是很有必要的,其既可以为城市轨道交通工程项目初步设计工作的实施提供良好的依据,与此同时,还能够加快城市轨道交通工程的运行进程,促使该项工程安全开展。
  4.2对于施工环节中风险控制措施的制定
  在现有的城市轨道交通工程开展期间,对于周围环境提出的要求是非常高的,特别是对于地质条件以及周围环境来讲,必须明确了解和掌握相关的要点,根据各方面的内容来实施施工作业,提升工程效率。
  4.3做好标前风险控制工作
  在投标报价期间,除了从整体成本情况进行考虑之外,还需要掌握好具体的招标要求以及合同内容等,针对于存在的报价风险问题,通过现场勘查和调查工程交通状况、地质条件、施工环境、主要材料价格等等,充分分析施工应对措施,考虑工程施工可能带来的各种风险,对成本进行有效的计算,将全部的价格风险控制在投标截止日之前,达成共识,以免发生矛盾。
  4.3.1工程地质风险
  ①工程地质风险;其中包括各种类型的不良地质条件、如岩溶,断裂带,地裂缝,地下水发育,地下人防设施,地下障碍物等。
  ②施工环境风险;其中包括了各类的公用及市政管线、周围交通工程的防护以及對于建筑物的保护等等。
  4.3.2风险应对措施
  ①做好工程规划工作;城市轨道工程建设工程包含的环节诸多,实行起来有着诸多的难度。这就要求在前期设计期间必须仔细,这是因为前期设计的合理性对于工程质量有着直接性的影响。在施工阶段中应当使用规范性的工艺,禁止偷工减料,发生安全隐患。而后期则是加大维护力度,保障工程的安全性。
  ②对周围施工环境进行勘察,制定健全的施工制度;在城市轨道交通工程开展期间,对于周围环境有着极高的要求,特别是地质的实际了解情况,其直接影响着工程建设工作的开展。在施工前期阶段中,务必了解施工环境和城市地质,将前期设计和施工相互联系到一起,构建出质量极高的工程。此外,还应当认识到施工环境周围建筑的实际情况,以免和完工的工程发生冲突性,比如地下高压电缆。并且,完善的施工制度也是特别重要的。
  结语
  目前,城市轨道交通项目的招投标流程逐渐呈现出了完善性,而提升城市轨道交通领域的竞争实力,明确投标价,合理的控制风险对于企业稳定运行有着决定性的作用。
  参考文献:
  [1]田耕.轨道交通工程投标报价与风险控制[J].中国市场,2018(29):178+194.
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  [3]张梦婕.简析城市轨道交通工程投标报价与风险控制[J].智能城市,2016,2(04):170.
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