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摘 要 休闲农业是荣成市经济发展的新动力，是荣成市农业现代化建设的有效途径。通过对荣成市特色休闲农业资源和类型进行梳理，总结其取得的成效，分析其存在的问题，最后提出荣成市休闲农业发展的对策建议。
关键词 休闲农业；问题；发展对策；山东省荣成市
中图分类号：F592 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.042
荣成市位于山东省最东端，因拥有得天独厚的海洋资源和风能资源，在三线建设中发展起来，成为全省重要的非金属和风能源基地；由于其拥有丰富的风力资源和生物资源，与同纬度的内陆地区相比，一年四季雨水丰富、温度适中、气候温和，因此成为国家现代农业示范区和中国优秀旅游城市；又因独特的地理位置，是山东省通往其他沿海城市、日韩沿海口岸的最近点，成为山东省乃至全国重要的交通枢纽和商贸物资集散地，是中韩自贸区的所在地、海洋食品名城，发展休闲农业具有得天独厚的社会经济条件。进入“十三五”以来，荣成市不断创新农产品营销模式，增强荣成“农字号”市场竞争力，打造“我的果园”新型营销模式，更是为休闲农业的发展提供了坚强的政策保障[1]。荣成市内陆乡镇与沿海乡镇比较，经济发展有较大差距，为了加快内陆山区农民奔小康的步伐，荣成市紧紧围绕。“突出重点、培植主业、多元发展、各业齐上”的农业产业化发展思路，开展了大量卓有成效的工作。
1 荣成市休闲农业发展现状
1.1 荣成市休闲农业资源类型
得益于得天独厚的生态环境，荣成市休闲农业资源丰富，风光秀美，气候宜人；同时，既拥有久远的渔业农耕文化，又有百年的海洋业开发史，人文资源丰富。近年来，荣成市农业发展迅速，并在2012年成为国家现代农业示范区，农业基础设施不断完善，农业机械化水平逐年增长，家庭农场和农庄等新型经营模式逐步涌现，早市蔬菜，特色水果，畜牧水产，林业生物四大特色优势产业发展基本成型。已形成荣成蜜桃、荣成无花果、伟德山板栗和荣成小国光苹果等一批知名度较高的品牌[2]。现有国家地理标志保护产品4个，有机食品15个，无公害农产品24个，无公害海产品11个。旅游产业发展迅速，旅游产品丰富，有自然观光、工业旅游、运动健身等各种旅游项目，是中国优秀旅游城市。
1.2 荣成市休闲农业发展成效
荣成市大力加强“一村一品”示范村镇建设，扶持发展草莓、樱桃、蓝莓、无花果等特色农业，推动生态休闲农业快速发展。全市新增“一村一品”国家级示范镇1个、省级示范村镇4个；国家级、省级示范镇村累计分别达到4个、6个；加强休闲农业示范园区建设，成功申报省级休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级以上示范点累计达到5个；获得全国休闲农业创意精品评选银奖和优秀奖各1项；与有关单位联合举办了“美丽乡村、智慧休闲，快乐采摘草莓季”专题活动，营造休闲农业发展氛围。
目前，全市规模较大的休闲农业经营主体发展到160个，其中休闲农业园区82个、休闲农庄43个、农家乐30个村、民俗村5个；年营业收入500万元以上的经营主体发展到21个。全市休闲观光农业从业人员达到1.6万人，年接待游客数量为180多万人次，营业收入近亿元，其中农副产品销售收入8 000多万元。
荣成健康集团是荣成市大力发展休闲农业政策的受益者之一。该示范区位于埠柳、夏庄等镇，占地面积超过333.33 hm2，主要包括别有洞天休闲采摘园、天润红豆杉种植园、仙极无花果种植园和乐时大樱桃采摘园[3]。示范区现已形成集农、林、果、蔬采摘，花卉观赏，观光体验，科普教育，摄影写生，婚纱摄影等于一体的内容丰富、形式多样的休闲旅游园区。
2 荣成市休闲农业存在的问题
2.1 缺乏统一科学规划
全市休闲农业发展是在市场作用下自由发展起来的，缺乏整体规划。例如，农家乐建筑形式多为千篇一律的“火柴盒”式，人工化倾向严重，有游客反映：“到农家乐，有‘从大钢筋水泥森林到了小钢筋水泥森林’的感觉”，建筑与景观打造缺乏生态美，与现今人们崇尚生态自然的要求不符[4]。荣成市大力推行农业标准化，全面提升农产品质量，提高国际市场竞争力，取得了明显的社会效益和经济效益。
2.2 经营管理水平不高，行业管理力度不够
全市农家乐的经营管理者大多脱胎于当地农民，缺乏先进管理经验，缺乏专业系统的培训和教育。各家各户各自为战的情况较为突出，各旅游新村在集约经营、统一管理上做得不够，没有成套的经营体系，缺乏组织协调。政府缺乏对休闲农业资源开发的宏观指导，没有明确相应管理机构，存在各部门各自为政的状况。
3 荣成市休闲农业发展的建议
3.1 产业联动，集约发展
在全市休闲农业产业发展上要一、二、三产业互动，按照从单一产业向多产业并举一体化经营发展的总体思路，将单一的农户个人发展向规模集约发展转变，建设集农业生产、渔业农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售于一体的多元化休闲农业园区，推动单个农家乐、旅游新村、大型商业基地等经营主体联合开展经营。
3.2 加强管理，营造多方参与的良好环境
政府要明确休闲农业主管部门，建立由相关部门组成的联席会议制度，加强休闲农业行业管理，在财政、金融、科技、宣传、教育和培训等方面给予更大政策支持和服务[5]。推动建立荣成市休闲农业协会，健全行业自律管理体系。培育休闲农业合作经济组织，开展合作经营。营造顾客、经营者、政府、行业协会和合作经济组织多方参与建设的良好环境。
3.3 加强教育培训
培育休闲农业产业专业队伍开展接待礼仪、餐饮服务、护理、陪护、健身、营养以及农业技术等相关知识和技能的培训，提高休闲农业产业各环节从业人员的业务水平，加强对休闲农业管理人员的培训教育，培育一批休闲农业专门从业人员队伍和管理人才，促进休闲农业蓬勃发展。
参考文献
[1]严贤春.休闲农业[M].北京：中国农业出版社，2011：15-19，68-69.
[2]刘红瑞，安岩，霍学喜.休闲农业的组织模式及其效率评价[J].西北农林科技大学学报：社会科学版，2015，15（2）：83-89.
[3]曾倩，成春，骆颖俊，等.浅析休闲农业的特点和发展前景及对策[J].农业科技通讯，2012（1）：18-21.
[4]吴建强.台湾休闲农业发展对四川的启示[J].调研世界，2012（11）：38-42.
[5]王强.荣成高效特色农业促农增收[J].农业知识，2014（5）：51.
（责任编辑：刘昀）
关键词 休闲农业；问题；发展对策；山东省荣成市
中图分类号：F592 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.042
荣成市位于山东省最东端，因拥有得天独厚的海洋资源和风能资源，在三线建设中发展起来，成为全省重要的非金属和风能源基地；由于其拥有丰富的风力资源和生物资源，与同纬度的内陆地区相比，一年四季雨水丰富、温度适中、气候温和，因此成为国家现代农业示范区和中国优秀旅游城市；又因独特的地理位置，是山东省通往其他沿海城市、日韩沿海口岸的最近点，成为山东省乃至全国重要的交通枢纽和商贸物资集散地，是中韩自贸区的所在地、海洋食品名城，发展休闲农业具有得天独厚的社会经济条件。进入“十三五”以来，荣成市不断创新农产品营销模式，增强荣成“农字号”市场竞争力，打造“我的果园”新型营销模式，更是为休闲农业的发展提供了坚强的政策保障[1]。荣成市内陆乡镇与沿海乡镇比较，经济发展有较大差距，为了加快内陆山区农民奔小康的步伐，荣成市紧紧围绕。“突出重点、培植主业、多元发展、各业齐上”的农业产业化发展思路，开展了大量卓有成效的工作。
1 荣成市休闲农业发展现状
1.1 荣成市休闲农业资源类型
得益于得天独厚的生态环境，荣成市休闲农业资源丰富，风光秀美，气候宜人；同时，既拥有久远的渔业农耕文化，又有百年的海洋业开发史，人文资源丰富。近年来，荣成市农业发展迅速，并在2012年成为国家现代农业示范区，农业基础设施不断完善，农业机械化水平逐年增长，家庭农场和农庄等新型经营模式逐步涌现，早市蔬菜，特色水果，畜牧水产，林业生物四大特色优势产业发展基本成型。已形成荣成蜜桃、荣成无花果、伟德山板栗和荣成小国光苹果等一批知名度较高的品牌[2]。现有国家地理标志保护产品4个，有机食品15个，无公害农产品24个，无公害海产品11个。旅游产业发展迅速，旅游产品丰富，有自然观光、工业旅游、运动健身等各种旅游项目，是中国优秀旅游城市。
1.2 荣成市休闲农业发展成效
荣成市大力加强“一村一品”示范村镇建设，扶持发展草莓、樱桃、蓝莓、无花果等特色农业，推动生态休闲农业快速发展。全市新增“一村一品”国家级示范镇1个、省级示范村镇4个；国家级、省级示范镇村累计分别达到4个、6个；加强休闲农业示范园区建设，成功申报省级休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级以上示范点累计达到5个；获得全国休闲农业创意精品评选银奖和优秀奖各1项；与有关单位联合举办了“美丽乡村、智慧休闲，快乐采摘草莓季”专题活动，营造休闲农业发展氛围。
目前，全市规模较大的休闲农业经营主体发展到160个，其中休闲农业园区82个、休闲农庄43个、农家乐30个村、民俗村5个；年营业收入500万元以上的经营主体发展到21个。全市休闲观光农业从业人员达到1.6万人，年接待游客数量为180多万人次，营业收入近亿元，其中农副产品销售收入8 000多万元。
荣成健康集团是荣成市大力发展休闲农业政策的受益者之一。该示范区位于埠柳、夏庄等镇，占地面积超过333.33 hm2，主要包括别有洞天休闲采摘园、天润红豆杉种植园、仙极无花果种植园和乐时大樱桃采摘园[3]。示范区现已形成集农、林、果、蔬采摘，花卉观赏，观光体验，科普教育，摄影写生，婚纱摄影等于一体的内容丰富、形式多样的休闲旅游园区。
2 荣成市休闲农业存在的问题
2.1 缺乏统一科学规划
全市休闲农业发展是在市场作用下自由发展起来的，缺乏整体规划。例如，农家乐建筑形式多为千篇一律的“火柴盒”式，人工化倾向严重，有游客反映：“到农家乐，有‘从大钢筋水泥森林到了小钢筋水泥森林’的感觉”，建筑与景观打造缺乏生态美，与现今人们崇尚生态自然的要求不符[4]。荣成市大力推行农业标准化，全面提升农产品质量，提高国际市场竞争力，取得了明显的社会效益和经济效益。
2.2 经营管理水平不高，行业管理力度不够
全市农家乐的经营管理者大多脱胎于当地农民，缺乏先进管理经验，缺乏专业系统的培训和教育。各家各户各自为战的情况较为突出，各旅游新村在集约经营、统一管理上做得不够，没有成套的经营体系，缺乏组织协调。政府缺乏对休闲农业资源开发的宏观指导，没有明确相应管理机构，存在各部门各自为政的状况。
3 荣成市休闲农业发展的建议
3.1 产业联动，集约发展
在全市休闲农业产业发展上要一、二、三产业互动，按照从单一产业向多产业并举一体化经营发展的总体思路，将单一的农户个人发展向规模集约发展转变，建设集农业生产、渔业农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售于一体的多元化休闲农业园区，推动单个农家乐、旅游新村、大型商业基地等经营主体联合开展经营。
3.2 加强管理，营造多方参与的良好环境
政府要明确休闲农业主管部门，建立由相关部门组成的联席会议制度，加强休闲农业行业管理，在财政、金融、科技、宣传、教育和培训等方面给予更大政策支持和服务[5]。推动建立荣成市休闲农业协会，健全行业自律管理体系。培育休闲农业合作经济组织，开展合作经营。营造顾客、经营者、政府、行业协会和合作经济组织多方参与建设的良好环境。
3.3 加强教育培训
培育休闲农业产业专业队伍开展接待礼仪、餐饮服务、护理、陪护、健身、营养以及农业技术等相关知识和技能的培训，提高休闲农业产业各环节从业人员的业务水平，加强对休闲农业管理人员的培训教育，培育一批休闲农业专门从业人员队伍和管理人才，促进休闲农业蓬勃发展。
参考文献
[1]严贤春.休闲农业[M].北京：中国农业出版社，2011：15-19，68-69.
[2]刘红瑞，安岩，霍学喜.休闲农业的组织模式及其效率评价[J].西北农林科技大学学报：社会科学版，2015，15（2）：83-89.
[3]曾倩，成春，骆颖俊，等.浅析休闲农业的特点和发展前景及对策[J].农业科技通讯，2012（1）：18-21.
[4]吴建强.台湾休闲农业发展对四川的启示[J].调研世界，2012（11）：38-42.
[5]王强.荣成高效特色农业促农增收[J].农业知识，2014（5）：51.
（责任编辑：刘昀）