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【摘要】本文提出高职院校与产业园区一体化建设的基本设想：从政府层面上加强政策性引导和机制保障；建立健全组织机构，确保双方合作顺利推进；寻找校企合作结合点，搭建工学结合深度融合的一体化平台；构建设施完备、品味高尚的一体化和谐人文环境。
【关键词】高等职业院校产业园区一体化
一、商职院校与产业园区一体化的理论内涵
一体化(Integration)的经济概念是荷兰学者简·丁伯根(Jan·Tinbergen)首次明确赋予经济一体化以完整词意，其本意在于以区域为基础，提高区域内的要素流动，达到资源的有效配置和利用。经济学领域内的学者一般将一体化表述为：“参与者为了共同的利益而让渡一部分民族国家主权，由参与者集体行使部分经济主权，实现国际经济调节的行为过程。”“再生产过程各个阶段上国际经济障碍的消除。”一体化从文字本身的含义来理解，是使分散的部分融合为一体，不仅是相互间的联系加深，更强调部分之问的共生性。实质上，一体化的根本理念是在分立的国家和区域内形成共同的内在机制，制定共同的政策和制度规范，实现组织体系内的超越国家的协调和管理。机制性、制度性要求是一体化不可或缺的核心要素，包括建立组织体制和政策机制，实现共同调节。
高职院校与产业园区(也称经济园区)的一体化，实质上就是将经济上的概念引入教育领域，简单来说，就是高职院校与产业园区为了实现共同发展的目的开展合作。这一“合作”不是简单的“1+1=2”．而是更要强调其共生性，即由双方制定出共同遵循的政策和制度规范，以保障双方的合法权益得以保障和发展，实现双赢的最终目标。其_体而言，就是高职院校通过与产业园区企业建立多形式、多层次、多渠道的人才培养方式，以及科技创新、校企合作、校园文化等多方面、立体化的深度合作，适应和促进产业园区经济乃至区域经济的发展和产业集聚与集群的需要，使区域要素资源特别是高等职业教育资源的效能和能量得以最大程度的释放，主动融人、主动对接加快产业园区经济发展方式转变、产业结构调整优化，内外联动实现与产业园区企业共享、共荣、共发展的一体化发展模式。
二、高职院校与产业园区一体化的必要性
(一)高等职业教育快速发展的必然结果
10年来，我国高等职业教育持续、健康、快速发展，“高等职业教育规模占据高等教育领域半壁江山”已是社会的共同认识，我国高等职业教育已经从规模发展陆续进入内涵发展阶段，而大力开展校企合作是内涵建设的重中之重。校企合作需要解决的核心问题就在于企业能否真正参与及怎样参与高等职业教育，能否达到对学生职业能力的培养目的。实际上，当前高职院校开展校企合作的情况不容乐观，一头热一头冷现象相当普遍，学生的职业能力培养无法得到根本保障。笔者认为，企业参与程度不够和高职院校缺乏对企业实际需求人才的了解是主要原因，一体化发展模式是解决问题的根本办法。
从另一角度来看，随着高等职业教育的快速深入发展，高职教育与地方经济和社会发展联系将更为密切，从国家转向区域，从区域转向地方，又从地方转。向经济园区、产业园区，高职教育与经济的联系一步步紧密和深入。高等职业教育必须立足于与区域经济、经济园区、开发区等的多元结合，形成整体优势和竞争合力来助推高职教育的加速发展和高端发展。
(二)产业园区发展特点的必然要求
从区域经济的角度看，园区经济是一个经济、社会、文化等多层面的区域复合体；园区形成后，就会吸引各种生产要素向园区聚集，经济活动高密度化，形成“洼地效应”；园区经济有特色的产业文化和区域文化是文化的因素在园区长期发展的过程中逐渐形成起来的，对产业群的成长具有支持功能。这除了规章制度等可见的以外，还有无形的价值观念、行为习惯方式等。
由上可见，园区经济的特点体现出园区经济发展对人才所将要面临的工作的难度、强度、适应性及规范性要求进一步加强，由此对区域内高等职业院校高技能人才的思想品德、专业能力等综合素质也提出了更高更严的要求。
三、高职院校与产业园区一体化建设的基本设想
“根之茂者其实遂，膏之沃者其光哗”。秉承“共享、共荣、共发展”理念，高职院校与产业园区一体化发展模式按照互惠双赢的总原则下，统一规划、统一建设、共同打造一体化发展模式。在这里。一体化发展强调两个要求：一是一体化的最终目标是通过深度合作实现双方共同发展；二是在一体化的过程中双方制定政策和制度，确保双方权益。笔者认为，高职院校与产业园区一体化发展应从以下四个方面着手：
(一)从政府层面上加强政策性引导和机制保障
高职院校与产业园区的合作虽是一种自主行为，但政府对合作的推动、组织、协调、激励上具有不可代替的作用。我国职业教育法和各地方性教育法规也只有对企业履行责任的规定，对不履行义务的企业没有进行明确处罚。在这里，“政府”特指产业园区的各政府管理职业部门，即园区政府部门通过法律、法规、制度、考核以及政策优惠等办法来约束高职院校和各企业的合作行为，在合作的过程中建立必要的包括双赢机制、保障机制、约束机制、激励机制和互动机制等长效运行机制，使各项合作得以稳定、持续地发展。
(二)建立健全组织机构，确保双方合作顺利推进
要实现高职院校与产业园区的统一发展，势必要建立二个由政府、院校、企业行业成员参与的管理机构，即合作委员会，负责组织协调、推动合作开展，制定有关的政策、规划和具体操作方法，协调解决一体化过程中碰到的重大问题，保障合作有序合理地进行。一方面，委员会应找准园区产业的发展特点和趋势，为高职院校的准确定位提供必要参考；另一方面，委员会应制定和建立符合双方发展要求的政策、制度和管理办法，规范双方的权利和义务，维持双方主体地位平衡。
(三)寻找校企合作结合点，搭建工学结合深度融合的一体化平台
高等职业教育旨在培养生产、建设、管理、服务第一线的高级技术应用型人才，这一培养目标决定了高职教育必须是以企业一线的要求来制定人才培养目标，按照一体化发展模式的要求，就是要以产业园区内企业需求为出发点，双方合作的基础、起点、平台突破以往单个企业的合作关系，建立学校整体对应产业园区所有大中小企业整体合作的关系，合作范围广、程度深，与企业建立良好互动，以满足区域内行业、企业需求为终极目标。通过与企业共建实训基地、遵循企业发展特点和实际需求推进教育教学改革、推动管理体制的创新和改革等途径，培养能够体现产业园区特色的一体化人才，使学生成为产业园区经济发展的一支生力军、主力军，为区域经济发展作贡献。
(四)构建设施完备、品味高尚的一体化和谐人文环境
通过院校与产业园区共建大型的图书馆、体育馆、大会堂等公共服务设施，营造开放式校园，提高信息化资源配置，加强校园与产业园区的服务网络建设。拓宽服务领域。加强校园文化与企业文化的有机融合互动，打造企业化的校园文化和校园化的企业文化相交融的职教园区文化，调动一切积极因素，把优秀的企业文化吸收到校园中来，构建以“职业”为特征的特色校园文化，提升学生职业理想、职业技能、职业道德、职业态度、职业价值等素养，把优美的校园环境、多彩的文化生活，高雅的艺术情趣、科学的人文精神等校园文化渗入到企业文化之中，构建设施完备、品味高尚的一体化和谐人文环境。
【关键词】高等职业院校产业园区一体化
一、商职院校与产业园区一体化的理论内涵
一体化(Integration)的经济概念是荷兰学者简·丁伯根(Jan·Tinbergen)首次明确赋予经济一体化以完整词意，其本意在于以区域为基础，提高区域内的要素流动，达到资源的有效配置和利用。经济学领域内的学者一般将一体化表述为：“参与者为了共同的利益而让渡一部分民族国家主权，由参与者集体行使部分经济主权，实现国际经济调节的行为过程。”“再生产过程各个阶段上国际经济障碍的消除。”一体化从文字本身的含义来理解，是使分散的部分融合为一体，不仅是相互间的联系加深，更强调部分之问的共生性。实质上，一体化的根本理念是在分立的国家和区域内形成共同的内在机制，制定共同的政策和制度规范，实现组织体系内的超越国家的协调和管理。机制性、制度性要求是一体化不可或缺的核心要素，包括建立组织体制和政策机制，实现共同调节。
高职院校与产业园区(也称经济园区)的一体化，实质上就是将经济上的概念引入教育领域，简单来说，就是高职院校与产业园区为了实现共同发展的目的开展合作。这一“合作”不是简单的“1+1=2”．而是更要强调其共生性，即由双方制定出共同遵循的政策和制度规范，以保障双方的合法权益得以保障和发展，实现双赢的最终目标。其_体而言，就是高职院校通过与产业园区企业建立多形式、多层次、多渠道的人才培养方式，以及科技创新、校企合作、校园文化等多方面、立体化的深度合作，适应和促进产业园区经济乃至区域经济的发展和产业集聚与集群的需要，使区域要素资源特别是高等职业教育资源的效能和能量得以最大程度的释放，主动融人、主动对接加快产业园区经济发展方式转变、产业结构调整优化，内外联动实现与产业园区企业共享、共荣、共发展的一体化发展模式。
二、高职院校与产业园区一体化的必要性
(一)高等职业教育快速发展的必然结果
10年来，我国高等职业教育持续、健康、快速发展，“高等职业教育规模占据高等教育领域半壁江山”已是社会的共同认识，我国高等职业教育已经从规模发展陆续进入内涵发展阶段，而大力开展校企合作是内涵建设的重中之重。校企合作需要解决的核心问题就在于企业能否真正参与及怎样参与高等职业教育，能否达到对学生职业能力的培养目的。实际上，当前高职院校开展校企合作的情况不容乐观，一头热一头冷现象相当普遍，学生的职业能力培养无法得到根本保障。笔者认为，企业参与程度不够和高职院校缺乏对企业实际需求人才的了解是主要原因，一体化发展模式是解决问题的根本办法。
从另一角度来看，随着高等职业教育的快速深入发展，高职教育与地方经济和社会发展联系将更为密切，从国家转向区域，从区域转向地方，又从地方转。向经济园区、产业园区，高职教育与经济的联系一步步紧密和深入。高等职业教育必须立足于与区域经济、经济园区、开发区等的多元结合，形成整体优势和竞争合力来助推高职教育的加速发展和高端发展。
(二)产业园区发展特点的必然要求
从区域经济的角度看，园区经济是一个经济、社会、文化等多层面的区域复合体；园区形成后，就会吸引各种生产要素向园区聚集，经济活动高密度化，形成“洼地效应”；园区经济有特色的产业文化和区域文化是文化的因素在园区长期发展的过程中逐渐形成起来的，对产业群的成长具有支持功能。这除了规章制度等可见的以外，还有无形的价值观念、行为习惯方式等。
由上可见，园区经济的特点体现出园区经济发展对人才所将要面临的工作的难度、强度、适应性及规范性要求进一步加强，由此对区域内高等职业院校高技能人才的思想品德、专业能力等综合素质也提出了更高更严的要求。
三、高职院校与产业园区一体化建设的基本设想
“根之茂者其实遂，膏之沃者其光哗”。秉承“共享、共荣、共发展”理念，高职院校与产业园区一体化发展模式按照互惠双赢的总原则下，统一规划、统一建设、共同打造一体化发展模式。在这里。一体化发展强调两个要求：一是一体化的最终目标是通过深度合作实现双方共同发展；二是在一体化的过程中双方制定政策和制度，确保双方权益。笔者认为，高职院校与产业园区一体化发展应从以下四个方面着手：
(一)从政府层面上加强政策性引导和机制保障
高职院校与产业园区的合作虽是一种自主行为，但政府对合作的推动、组织、协调、激励上具有不可代替的作用。我国职业教育法和各地方性教育法规也只有对企业履行责任的规定，对不履行义务的企业没有进行明确处罚。在这里，“政府”特指产业园区的各政府管理职业部门，即园区政府部门通过法律、法规、制度、考核以及政策优惠等办法来约束高职院校和各企业的合作行为，在合作的过程中建立必要的包括双赢机制、保障机制、约束机制、激励机制和互动机制等长效运行机制，使各项合作得以稳定、持续地发展。
(二)建立健全组织机构，确保双方合作顺利推进
要实现高职院校与产业园区的统一发展，势必要建立二个由政府、院校、企业行业成员参与的管理机构，即合作委员会，负责组织协调、推动合作开展，制定有关的政策、规划和具体操作方法，协调解决一体化过程中碰到的重大问题，保障合作有序合理地进行。一方面，委员会应找准园区产业的发展特点和趋势，为高职院校的准确定位提供必要参考；另一方面，委员会应制定和建立符合双方发展要求的政策、制度和管理办法，规范双方的权利和义务，维持双方主体地位平衡。
(三)寻找校企合作结合点，搭建工学结合深度融合的一体化平台
高等职业教育旨在培养生产、建设、管理、服务第一线的高级技术应用型人才，这一培养目标决定了高职教育必须是以企业一线的要求来制定人才培养目标，按照一体化发展模式的要求，就是要以产业园区内企业需求为出发点，双方合作的基础、起点、平台突破以往单个企业的合作关系，建立学校整体对应产业园区所有大中小企业整体合作的关系，合作范围广、程度深，与企业建立良好互动，以满足区域内行业、企业需求为终极目标。通过与企业共建实训基地、遵循企业发展特点和实际需求推进教育教学改革、推动管理体制的创新和改革等途径，培养能够体现产业园区特色的一体化人才，使学生成为产业园区经济发展的一支生力军、主力军，为区域经济发展作贡献。
(四)构建设施完备、品味高尚的一体化和谐人文环境
通过院校与产业园区共建大型的图书馆、体育馆、大会堂等公共服务设施，营造开放式校园，提高信息化资源配置，加强校园与产业园区的服务网络建设。拓宽服务领域。加强校园文化与企业文化的有机融合互动，打造企业化的校园文化和校园化的企业文化相交融的职教园区文化，调动一切积极因素，把优秀的企业文化吸收到校园中来，构建以“职业”为特征的特色校园文化，提升学生职业理想、职业技能、职业道德、职业态度、职业价值等素养，把优美的校园环境、多彩的文化生活，高雅的艺术情趣、科学的人文精神等校园文化渗入到企业文化之中，构建设施完备、品味高尚的一体化和谐人文环境。