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安恕镇位于东辽县城西南１２ｋｍ，处于典型的低山丘陵区，生态环境脆弱带。全镇有“四荒”资源面积近 ６６６．６７ｈｍ２，占总耕地面积的２５％。多年来，由于资金不足，技术落后，管理跟不上，这些集体所有的“四荒”资源没有得到有效治理开发，水土流失十分严重，制约着全镇农业和农村经济的发展。 １９９５年，安恕镇党委、政府开始对全镇“四荒”资源进行全面的治理开发。五年来，收到了显著的成效，山绿了，水清了，开发者富了。群众增收，集体经济壮大。他们的具体做法如下：１立足资源，认识到位 他们从全镇的自然条件，资源特点，地理环