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基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，扩大党内基层民主，是党内民主建设的重要内容和切入点。十七大报告提出要把“发展基层民主”作为“基础性工程重点推进”。要“探索扩大党内基层民主多种实现形式”。民主是党的生命，总结以往经验，推进党内民主建设，必须首先夯实基层党内民主。如果执政党的基层党内民主没有搞好，将会影响全党和全国人民的民主政治建设，更会挫伤广大基层党员的积极性和创造性。当前，一些基层党组织漠视党员权利，办事不民主的现象比较普遍，必须采取措施。积极稳妥地推进基层党内民主。