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终身教育作为一种新的教育模式,有其特定内涵和特点。鉴于我国终身教育政策及立法现状,终身教育立法迫在眉睫。应以公平性、公益性、开放性的立法原则为指导,明确公民的终身学习权利和政府、教育等部门的实施保障义务。从公民终身学习权、政府主导职责、经费保障制度、公共服务体系、成果认证及转化制度、保障措施、法律责任等方面架构立法内容,为终身教育发展提供整体思路与发展规划,最终实现终身教育的体系构建。