浅议合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ILOVELUBIN
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  摘要:工程造价是衡量整个工程的一个重要的指标,它集技术性与专业性于一体。在此过程中,合同管理关系着整个建筑工程项目建设经济效益与社会效益的实现,因此应当将其贯穿于整个工程造价控制之中。本文将对建筑工程项目合同管理中的问题、合同管理对建筑工程造价控制的影响进行分析,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。
  关键词:管理;建筑工程;造价控制;影响
  中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
  在建筑工程领域,工程造价是衡量整个工程的一个重要的指标,它集技术性与专业性于一体,贯穿整个工程的前期、施工和后期。而控制工程的造价就需要制定合理的规划和进行有效的管理,但长期以来我国的工程造价管理没有得到很好的发展,仍然存在很多的问题。如比较常见的管理方法之一是合同管理,但其中仍存在一些如法律意识淡薄、缺乏相应的管理机构等问题,造成工期延长、成本增加等各种问题。因此加强建筑工程造价的管理是刻不容缓的。
   1、建筑工程合同管理中的问题分析
  近年来随着社会经济的快速发展和建筑行业的不断进步,虽然建筑工程项目造价管理水平有了很大程度的提升,但其合同管理过程中依然存在着一些问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
  (1)合同签订问题分析
   风险合同问题:快速发展的建筑市场可谓竞争非常的激烈,各种不规范行为屡见不鲜,业主经常会提出很大苛刻条件,所强调的多是承包方的相关权利和义务,业主自身的制约条款非常的少,尤其业主赔偿、违约等约定不明确、不具体,缺少有力的惩罚措施。对合同文本缺乏重视和研究,文本存在着很多的缺陷与不足。虽然当前已有较为成熟的合同文本,但少数工程项目合同签订时为有效回避业主方的义务问题,通常使用不规范、自制文本签约。工程项目建设过程中,通常因严重缺少重要条款、存在较多漏洞以及理解上存在着一定的偏差等,而经常发生冲突和争执。阴阳合同屡见不鲜,严重扰乱了当前的市场秩序。部分业主以不同的理由,除根据招标文件签订一份合法合同外,私下还与具体施工单位签订与原合同相悖的合同、增补条款等,从而形成违规、违法契约。同时,还存在着对分包合同缺乏管理的现象,違法签订分包和转包合同。实践中可以看到,当前国内缺乏统一、合理的分包合同文本范式,总承包商与分包商,各分包商之间经常存在着因合同界定不清,权责不明而发生互相推诿问题,严重影响了建筑工程造价管理效率。
  (2)合同履约问题分析
  合同履约过程中,存在着索赔难度大等问题。部分建筑工程项目合同签约双方都不履行合同,存在着随意修改合同的现象,违约行为时有发生。当前建筑市场竞争非常激烈,索赔工作非常的困难,加之承包商缺乏自我保护意识、索赔意识非常的淡薄,难以发挥合同之效用。同时,还存在着缺乏合同管理问题,缺乏合同管理人才。实践中还可以看到,合同履行过程,缺乏信息化技术,管理手段相对比较落后。比如,建筑工程项目建设过程中,通常会存在着几份、十几份,甚至几十份合同,相互之间存在着非常复杂的关系。合同管理过程中,还存在着分散管理形式,信息采集、维护手段以及存储加工手段非常落后,合同管理软件开发非常落后等现象。
  合同管理对建筑工程造价控制的影响
  合同管理在当前建筑工程项目造价管理过程中发挥着非常重要的作用,其影响主要表现在以下几个方面:第一,合同管理对工程造价控制与确定具有非常大的影响。工程合同一方面要明确承发包双方权利、义务,明确造价与监理工程师自身的权利义务,确保合同双方利益的最大化。拟订合同时,建筑工程造价管理人员要计算、核实成本费用。在此过程中,还要行业标准、实践经验、专业知识以及足够的耐心,对工程计价、索赔以及合同变更等问题进行分析,对于维护合同双方的利益具有非常重要的作用。第二,合同管理始终贯穿于工程造价全过程控制。建筑工程造价是工程项目建设过程中所需要的所有费用开支,因建设工程项目具有施工周期长、影响因素多以及价格浮动相对较大等特点,因此应当重视合同的管理。早期工程项目建设投资决策、招投标、项目设计以及后期发承包、实际施工和竣工验收阶段的结算,与合同之间存在着非常紧密的关系,每一个细节上的费用开支均需造价控制人员进行分析核算,具体体现在合同上。由此可见,合同管理是建筑工程管理的重要组成部分,应当融合在整个建筑工程项目管理实践之中,对所有的项目全过程进行有效的管理。第三,合同管理是实践中解决各种经济纠纷的依据。合同签订作为工程项目建设双方履行义务的重要参考依据,其内容、条款以及严谨的态度,对控制和制约建筑工程项目各环节具有非常重要的作用,可以很好地避免纠纷的发生。加强合同管理,利益受损一方可凭借着已经拟订好了的合同文件,寻求法律上的援助,维护自身的合法权益,这对于有效避免经济损失具有非常重要的作用。
  加强合同管理的有效策略
  基于以上对当前合同管理中的问题及其对全过程建筑工程造价控制的影响分析,笔者认为可从以下几个方面着手,有效加强合同管理。
  (1)加强合同签订管理
   合同签订时,应根据该工程建设项目自身的特点,选择合适的发包方式、价款调整条件,这对有效控制工程造价具有非常重要的作用。建筑工程项目合同文本,应当选用由国家统一规范的文本样式,根据该工程自身的特点、招标文件和发承包方的具体谈判结果进行详细的起草;文本中应当准确表达双方的意思,保证条款不漏项、清楚地表达标的物以及准确地计算标的额。合同正式签订之前,应当严格审查,尤其是合同的合法性、业主审批手续健全与否、合同公证与否以及合同是否存在着不完整、不完备等问题。(2)施工阶段的合同管理
  第一,根据合同要求履行义务。实践中,承发包方与监理方,都应当根据合同要求,在合理的期限内在合同要求的时限内履行各自的义务,按合同条款办事,随时跟踪合同项目管理,及时妥善地解决实践中存在着的各项问题。同时,还要深入理解合同中的各项条款,加强日常管理,使之更加的规范化;作好合同纠纷处理准备,尤其是索赔方面的研究。
  第二,严格落实现场签证管理机制。建筑工程项目建设过程中,可能经常会出现这样那样不确定的情况,因此要及时办理签证。实践中可以看到,因签证双方对合同条款中的意思表达结果不相同,可直接将其作为追加合同价款的依据。工程项目施工过程中,还存在一些签证缺乏问题,因此应当严格签证权限制、签证手续程序,建议只签实际工作量、不签造价。
  第三, 营造合同履行外部环境,大力提倡诚信原则。实践中,无论业主、承包商,均应当遵守诚信之原则,同时这也是信誉核心,不可贪图局部小利益、眼前利益,违背诚信原则,这样可能会严重影响业主利益,而且对本企业的长期利益也会产生不良影响。
  第四,认真做好合同后评估工作。所谓合同后评估工作,实际上就是对合同管理工作进行的全面总结,通常被忽视,但合同后评估是非常重要的,可为下一项建筑工程造价管理提供经验。对于合同后评估工作而言,其主要是对合同执行情况的总结,并对合同管理经验进行推广和总结。
  结语:总而言之,为做好建筑工程项目造价控制,取得良好的投资效益,必须做好合同管理工作。合同管理不仅是完成工程建设的重要保证,同时也是控制工程造价的关键环节,因此应当加强合同管理,只有这样才能保证建筑工程项目经济效益的实现,同时也能促进建筑工程项目建设事业的可持续发展。
  参考文献:
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