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当前我国民生领域凸显的众多问题，从制度经济学上进行探究，可以分为正式制度层面和非正式制度层面，以教育体制、医疗保障制度、就业制度、收入分配制度、住房制度、社会保障制度等为主体的正式制度和以社会行为〉-7惯、意识形态为主的非正式制度所存在的羁绊，困扰着民生发展进程，也滞缓着整个社会发展的步伐。改善民生，需要重构制度安排体系内的机制、整合制度安排体系外的变量。