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全面奔小康,重点在农村,核心在增加农民收入。改革开放以来,党和国家始终坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,把促进农业增效、农民增收作为加快新农村建设步伐和全面建成小康社会的有效途径,取得了粮食产量“十二连增”、农民收入增速连续几年超过城镇居民的可喜成绩。与此同时,一些地方农产品卖难问题,农民丰年欠收、增产不增收的情况时有发生,农民增收困难问题日益凸显,严重阻碍了我国经济持续快速健康发展和全面小康社会建设进程。如何引导农民走出丰年欠收、增产不增收困境,促进农业增效和农民收入持续增长是我们亟待研究解决的现实课题,也是广大农民的迫切愿望。