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改革开放以来，我市乡镇企业如雨后春笋，飞速发展，形成了一些有地方特色的区域经济，如蠡县的制革、满城的造纸、清苑的冶炼等。这些县域经济的快速发展，一方面壮大了当地经济实力，促进了社会发展，改善了人民生活；但另一方面由于这些企业是建立在高消耗、低产出、重污染的粗放型经营方式上的，给当地环境带来了一定的污染。由此而引出的如何摆布环境保护与经济发展的关系问题引人深思。在工作实践中，无论是地方政府还是环保部门，常常遇到环境保护与经济发展的两难抉择：