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特许经营并不是供水、供气、供热等行业改革的万能良药,它在利用外来资金的同时,也带来了产品价与值偏离、政府管理成本增加、社会福利损失等问题.究其原因,是由于现行的特许经营模式将属于私人产品的水、热、气与属于公共产品的运输管网捆绑在一起,采取了统一的特许垄断提供的方式.而解决问题的办法只能是:水、热、气由私人部门提供,公共运输管网由公共部门提供.