论文部分内容阅读
摘要：近些年来，我国经济发展形势良好，经济主体的发展体现出了多元化特点，不断变化的市场经济环境增加了政府统计工作难度，要想得到高水准的普查数据，需要将更多的精力集中在普查工作中。本文主要分析了影响第三次经济普查成效的因素，第三次经济普查工作难点，做好第三次经济普查的建议。
关键词：经济普查；工作难点；建议
中图分类号：P754.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
一、影响第三次经济普查成效的因素
一个国家发展国力的重要指标是经济，对制定国家经济政策的全面掌控发挥了重要意义。经济普查工作是一项拥有宏大规模的社会工程。通过对前两次普查总结经验教训可知，对经济普查成效造成影响的关键因素包括两个：第一是以入户调查和处理数据为中心的数据质量因素；第二是以宣传、培训和落实经费为中心的保障因素。
统计的生命便是数据质量，其也是普查的根本，五年组织一次规模巨大的经济普查，可以对年报统计数据积极修正，也是未来五年计划制定的重要根据，普查数据的高度准确和高级质量，可以制定出促进社会经济发展的科学政策，普查的错误数据将会造成十分严重的结果。因此，统计工作的重要任务便是提高普查数据的质量，这也是普查工作获得成功的决定性因素。
普查宣传工作对普查数据可靠程度造成了直接影响，特别是针对个体户进行的宣传，利用宣传可以形成一个领导积极重视、群众踊跃参加、社会高度注意的优良环境，获得普查对象的大力支持，积极配合，根据实际情况进行申报；培训工作可以有效提高普查人员的素质能力，决定了源头数据的质量并且直接影响着普查结果；能否落实普查经费以及落实情况怎样，将决定着普查工作是否顺利开展以及质量好坏。
二、第三次经济普查工作难点
（一）较大范围的普查对象
我国近些年来经济发展迅速，国民经济范围也在持续扩大，结构十分复杂，内容产生了很多指标，统计信息量巨大，与经济形成了很高的关联度，在一定程度上对经济普查工作造产生了影响。尤其是经历了前两次经济普查，不管是企业数量、人员结构、工资水平等都产生了很大变化，进一步扩大了普查对象的范围。
在普查中，虽然清查为普查工作带来了一些方便，但是由于广泛的普查对象，普查工作需要利用手持电子终端设备与电子地图，实施记录与拍照。一是在A地进行清查，但是普查时发生了单位搬迁；二是一些单位由于行业的复杂性以及具有较大流动性，形成了更大的困难；三是几百户业主在一个商场内，具有极大的流动性。
（二）社会不能积极配合
经济普查过程中最难的问题就是入户登记，调查对象理解与配合经济普查的程度对填报调查表的可靠性造成直接影响，特别是关系到企业的商业秘密，不管是行政单位、企业，还是个体户，都担心泄漏自身秘密，害怕增加税收，不想以及不能根据实际情况填写调查表。
（三）普查人员素质水平不高
第三次经济普查由于采用电子终端对数据进行采集，需要普查人员业务能力较强，熟练操作计算机。通常普查人员都比较年轻。但是由于时间紧迫、任务繁重、培训不足等，即便一些人员是大中专毕业生，但是由于素质水平各异，无法充分掌握相关业务知识，存在着缺乏询问方法、记录遗漏等问题。
（四）很难获得高质量数据
普查表种具有很多种类，面大量广，体现出了很强的专业特点，表间存在着复杂的关系，逻辑性很强，经验丰富的老统计也会对这些都感到十分棘手，对于年轻普查人员来讲更是很难掌握。对于企业来说，统计人员或者是一个部门都无法独立完成填报普查资料工作，需要有关部门提供大量的基础资料。由于企业管理水平各不相同，有关资料产生了差异较大的准确性与完备程度，造成一些企业很难对普查数据准确填报，对普查数据质量造成了严重的影响。
三、做好第三次经济普查的建议
（一）加强宣传
要根据普查工作整体部署，积极应用电视、广播和互联网等形式，积极宣传经济普查的意义，宣传典型普查工作事迹，报道相关的违法行为，为顺利开展普查工作创造良好的社会氛围。严格根据相关规定，准确、真实填写普查表，任何单位与个人不能对普查数据进行伪造与篡改。县政府统计监督执法部门应当严厉查处违法违纪行为，坚决禁止任何人对普查工作进行干扰，保证普查数据的质量与顺利实施工作。
（二）选择优秀的普查人员
作为实施与执行试点方案的普查员，其业务素质高低，责任心的强弱，对开展试点工作与数据质量造成了直接影响，我们对普查人员进行挑选时，不但要对他们的能力、素养进行考虑，还要考察他们掌握计算机知识的情况，只有这样才能保证他们认真完成普查任务。
（三）做好业务培训工作
根据相关要求安排培训工作十分关键，按照不同对象决定对应的培训重点，开放授课、现场模拟、填报、解答疑问、检验等是有效提高普查人员业务能力的科学方法。相关实践表明，做好业务培训，重点是分层次、分专业进行培训，也是保证正确绘制普查区域电子地图、加载数据与准确应用、真实填报普查情况的关键途径。
（四）充分应用现代信息技术
伴随着不断加快的城镇化建设速度，行政区域之间界限模糊，存在着普遍的彼此交叉现象。对普查区科学划分、合理绘制电子地图是一项普查基础工作，不但保证了各个普查区域之间不会重复、没有交叉、不会遗漏、完全封闭、整体覆盖；同时还促使普查小区内全部单位不重复，可以清晰显示小区内部河流的具体走向、建筑物坐标位置、明确登记普查路线。积极利用现代信息技术，科学应用手持电子数据采集设备，整体提高了普查工作的信息化水平与效率，为基层普查人员减轻了工作负担；充分应用统计电子地理信息系统，综合构建了普查区域电子地图；积极建设统计信息广域网，采用有关的设备，保证利用统计广域网对经济普查数据有效传输。
结束语
综合分析，经济普查是一项对国情积极调查的重要行政行为。认真做好第三次经济普查工作，对于不断完善宏观调控，促进转变经济发展模式，尽快调整经济结构，有效提高经济竞争力，全面建设小康社会发挥了战略性意义。
参考文献：
[1]马建堂.第二次全国经济普查任务基本完成普查取得重要成果[J].中华人民共和国国家统计局，2009（01）.
[2]高玲芬，惠琦娜.对完善我国经济普查方案的若干思考[J].商业经济与管理，2010（05）.
作者简介：刘 彦（1975-），男，安徽蒙城人，经济师，本科，主要研究方向：统计学及统计工作。
关键词：经济普查；工作难点；建议
中图分类号：P754.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
一、影响第三次经济普查成效的因素
一个国家发展国力的重要指标是经济，对制定国家经济政策的全面掌控发挥了重要意义。经济普查工作是一项拥有宏大规模的社会工程。通过对前两次普查总结经验教训可知，对经济普查成效造成影响的关键因素包括两个：第一是以入户调查和处理数据为中心的数据质量因素；第二是以宣传、培训和落实经费为中心的保障因素。
统计的生命便是数据质量，其也是普查的根本，五年组织一次规模巨大的经济普查，可以对年报统计数据积极修正，也是未来五年计划制定的重要根据，普查数据的高度准确和高级质量，可以制定出促进社会经济发展的科学政策，普查的错误数据将会造成十分严重的结果。因此，统计工作的重要任务便是提高普查数据的质量，这也是普查工作获得成功的决定性因素。
普查宣传工作对普查数据可靠程度造成了直接影响，特别是针对个体户进行的宣传，利用宣传可以形成一个领导积极重视、群众踊跃参加、社会高度注意的优良环境，获得普查对象的大力支持，积极配合，根据实际情况进行申报；培训工作可以有效提高普查人员的素质能力，决定了源头数据的质量并且直接影响着普查结果；能否落实普查经费以及落实情况怎样，将决定着普查工作是否顺利开展以及质量好坏。
二、第三次经济普查工作难点
（一）较大范围的普查对象
我国近些年来经济发展迅速，国民经济范围也在持续扩大，结构十分复杂，内容产生了很多指标，统计信息量巨大，与经济形成了很高的关联度，在一定程度上对经济普查工作造产生了影响。尤其是经历了前两次经济普查，不管是企业数量、人员结构、工资水平等都产生了很大变化，进一步扩大了普查对象的范围。
在普查中，虽然清查为普查工作带来了一些方便，但是由于广泛的普查对象，普查工作需要利用手持电子终端设备与电子地图，实施记录与拍照。一是在A地进行清查，但是普查时发生了单位搬迁；二是一些单位由于行业的复杂性以及具有较大流动性，形成了更大的困难；三是几百户业主在一个商场内，具有极大的流动性。
（二）社会不能积极配合
经济普查过程中最难的问题就是入户登记，调查对象理解与配合经济普查的程度对填报调查表的可靠性造成直接影响，特别是关系到企业的商业秘密，不管是行政单位、企业，还是个体户，都担心泄漏自身秘密，害怕增加税收，不想以及不能根据实际情况填写调查表。
（三）普查人员素质水平不高
第三次经济普查由于采用电子终端对数据进行采集，需要普查人员业务能力较强，熟练操作计算机。通常普查人员都比较年轻。但是由于时间紧迫、任务繁重、培训不足等，即便一些人员是大中专毕业生，但是由于素质水平各异，无法充分掌握相关业务知识，存在着缺乏询问方法、记录遗漏等问题。
（四）很难获得高质量数据
普查表种具有很多种类，面大量广，体现出了很强的专业特点，表间存在着复杂的关系，逻辑性很强，经验丰富的老统计也会对这些都感到十分棘手，对于年轻普查人员来讲更是很难掌握。对于企业来说，统计人员或者是一个部门都无法独立完成填报普查资料工作，需要有关部门提供大量的基础资料。由于企业管理水平各不相同，有关资料产生了差异较大的准确性与完备程度，造成一些企业很难对普查数据准确填报，对普查数据质量造成了严重的影响。
三、做好第三次经济普查的建议
（一）加强宣传
要根据普查工作整体部署，积极应用电视、广播和互联网等形式，积极宣传经济普查的意义，宣传典型普查工作事迹，报道相关的违法行为，为顺利开展普查工作创造良好的社会氛围。严格根据相关规定，准确、真实填写普查表，任何单位与个人不能对普查数据进行伪造与篡改。县政府统计监督执法部门应当严厉查处违法违纪行为，坚决禁止任何人对普查工作进行干扰，保证普查数据的质量与顺利实施工作。
（二）选择优秀的普查人员
作为实施与执行试点方案的普查员，其业务素质高低，责任心的强弱，对开展试点工作与数据质量造成了直接影响，我们对普查人员进行挑选时，不但要对他们的能力、素养进行考虑，还要考察他们掌握计算机知识的情况，只有这样才能保证他们认真完成普查任务。
（三）做好业务培训工作
根据相关要求安排培训工作十分关键，按照不同对象决定对应的培训重点，开放授课、现场模拟、填报、解答疑问、检验等是有效提高普查人员业务能力的科学方法。相关实践表明，做好业务培训，重点是分层次、分专业进行培训，也是保证正确绘制普查区域电子地图、加载数据与准确应用、真实填报普查情况的关键途径。
（四）充分应用现代信息技术
伴随着不断加快的城镇化建设速度，行政区域之间界限模糊，存在着普遍的彼此交叉现象。对普查区科学划分、合理绘制电子地图是一项普查基础工作，不但保证了各个普查区域之间不会重复、没有交叉、不会遗漏、完全封闭、整体覆盖；同时还促使普查小区内全部单位不重复，可以清晰显示小区内部河流的具体走向、建筑物坐标位置、明确登记普查路线。积极利用现代信息技术，科学应用手持电子数据采集设备，整体提高了普查工作的信息化水平与效率，为基层普查人员减轻了工作负担；充分应用统计电子地理信息系统，综合构建了普查区域电子地图；积极建设统计信息广域网，采用有关的设备，保证利用统计广域网对经济普查数据有效传输。
结束语
综合分析，经济普查是一项对国情积极调查的重要行政行为。认真做好第三次经济普查工作，对于不断完善宏观调控，促进转变经济发展模式，尽快调整经济结构，有效提高经济竞争力，全面建设小康社会发挥了战略性意义。
参考文献：
[1]马建堂.第二次全国经济普查任务基本完成普查取得重要成果[J].中华人民共和国国家统计局，2009（01）.
[2]高玲芬，惠琦娜.对完善我国经济普查方案的若干思考[J].商业经济与管理，2010（05）.
作者简介：刘 彦（1975-），男，安徽蒙城人，经济师，本科，主要研究方向：统计学及统计工作。