【摘 要】
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改革开放三十多年来,建筑企业发展迅速.随着建筑业市场发展的日趋规范成熟,当前建筑市场早已告别竞争无序、施工不规范、暴利的时代.眼下建设工程所有参建各方行为主体的风险
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改革开放三十多年来,建筑企业发展迅速.随着建筑业市场发展的日趋规范成熟,当前建筑市场早已告别竞争无序、施工不规范、暴利的时代.眼下建设工程所有参建各方行为主体的风险均比较大,有客观因素也有主观因素,有政策原因也有其他原因,在建设工程过程中运用担保制度是一项有效降低市场风险的举措, "保证金"就是这样随之产生.作为一种规范市场的行政手段和经济工具,"保证金"有其积极的一面,为维护建筑市场的规范与诚信起到了有效的作用.但是,随着"保证金"政策的广泛推广运用,实际案例中出现了一些脱离实际和违背初衷的情况.例如,在规范市场主体的行为中,对被管理者规范得较多,对业主规范少,对施工方规范得较多,对行业主管部门或开发商规范少,无法从源头上根除问题.
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