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近几年来.我国一直是世界上最大的棉花消费国和原棉进口国。质量各异、包装五花八门的多国棉花在国内市场流通时带来了种种问题。货证不同行.进口棉由商检局强制检验.但检验结果主要用于对外商索赔.且出证周期长,绝大多数通关棉花在证书没有出来时就已经卖完,几乎所有的最终用户根本没有见到商检局质量检验证书。棉花等级完全靠卖方报出,买方现场看货认可成交。虚报等级是普遍现象,且大多以英制和外国标准报检。商检的过磅码单在流通中也只有复印件且没有商检印章。