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“十二五”时期是宿州机遇大于挑战的战略机遇期,推进“三化”协调发展,实现经济和社会发展新跨越,将大有可为。
第一,指导思想。
以科学发展观为指导,以整体承接——产城一体——“三化同步”为路径,以产业城和农业“两区”建设为抓手,在整体承接产业转移中加快工业化进程,在推进产业城建设中加速城镇化步伐,在农业农村“两区”建设中推进农业现代化,实现在工业化、城镇化双轮驱动中同步推进农业现代化,构筑城乡融合、工农协调、跨越发展的“三化同步”推进新格局。
第二,基本原则。
1、统筹规划,稳步推进。以科学规划为龙头,科学编制“三化同步”发展总体规划和专项发展规划。坚持尽力而为、量力而行的原则,在整体规划的指导下,按规划、有步骤、分时序推进。
2、以人为本,协调发展。坚持富民为先,充分尊重群众意愿,积极引导群众参与,切实保护群众利益,正确处理好政府主导和群众自主的关系,经济发展与人口、资源、环境的关系,实现经济社会全面协调可持续发展。
3、先行先试,用活政策。积极营造鼓励创新、敢闯敢试的宽松环境,大力推进体制机制创新,积极探索“三化同步”的新办法、新途径。围绕中部崛起、皖北振兴战略,抓好跟踪对接,积极争取支持。深入研究中原经济区建设相关政策,借力政策优势,推动“三化同步”协调发展。
第三,主要目标。
力争通过3到5年努力,全市工业化、城镇化、农业现代化发展协调性明显增强,综合经济实力显著提升,城乡基本公共服务趋于均等化,居民收入与经济发展同步增长,城乡经济社会一体化发展新格局基本形成,成为皖北地区发展活力彰显、崛起态势强劲的中心城市,实现建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标。
——产业集聚,工业化主导作用显著增强。承接产业转移平台更加完善,工业总量不断壮大、结构更加优化,吸纳就业、带动城镇、反哺农业的能力全面提升。至“十二五末”,全市规模以上工业增加值达到700亿元,工业化率达到50%以上,特色园区、产业组团工业占全市比重超过70%,成为皖北地区经济实力较强、产业特色鲜明、创新活力迸发的中心城市。
——产城融合,城镇化引领作用显著增强。构建中心城区、产业城组团、小城镇和新型农村社区城镇体系,产业与城镇发展更加融合,城镇集聚产业、承载人口、辐射带动能力显著增强。至“十二五末”,全市城镇化率达到45%以上,主城区建成区75平方公里、人口75万;各县城建成区25平方公里、人口25万,成为皖北地区城镇功能完善、产城融合发展、城乡一体推进的中心城市。
——“两区”联动,农业基础作用显著增强。现代农业发展体系不断完善,农业生产效益大幅提高,农业与二、三产业的联系更加紧密,城乡资源配置更加合理,要素流动更加顺畅,农民收入持续增加,城乡一体化的就业和社会保障体系初步建立,成为皖北地区工农关系协调、生态环境良好、人民群众幸福的中心城市。■
(供稿:宿州市政府办公室)
第一,指导思想。
以科学发展观为指导,以整体承接——产城一体——“三化同步”为路径,以产业城和农业“两区”建设为抓手,在整体承接产业转移中加快工业化进程,在推进产业城建设中加速城镇化步伐,在农业农村“两区”建设中推进农业现代化,实现在工业化、城镇化双轮驱动中同步推进农业现代化,构筑城乡融合、工农协调、跨越发展的“三化同步”推进新格局。
第二,基本原则。
1、统筹规划,稳步推进。以科学规划为龙头,科学编制“三化同步”发展总体规划和专项发展规划。坚持尽力而为、量力而行的原则,在整体规划的指导下,按规划、有步骤、分时序推进。
2、以人为本,协调发展。坚持富民为先,充分尊重群众意愿,积极引导群众参与,切实保护群众利益,正确处理好政府主导和群众自主的关系,经济发展与人口、资源、环境的关系,实现经济社会全面协调可持续发展。
3、先行先试,用活政策。积极营造鼓励创新、敢闯敢试的宽松环境,大力推进体制机制创新,积极探索“三化同步”的新办法、新途径。围绕中部崛起、皖北振兴战略,抓好跟踪对接,积极争取支持。深入研究中原经济区建设相关政策,借力政策优势,推动“三化同步”协调发展。
第三,主要目标。
力争通过3到5年努力,全市工业化、城镇化、农业现代化发展协调性明显增强,综合经济实力显著提升,城乡基本公共服务趋于均等化,居民收入与经济发展同步增长,城乡经济社会一体化发展新格局基本形成,成为皖北地区发展活力彰显、崛起态势强劲的中心城市,实现建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标。
——产业集聚,工业化主导作用显著增强。承接产业转移平台更加完善,工业总量不断壮大、结构更加优化,吸纳就业、带动城镇、反哺农业的能力全面提升。至“十二五末”,全市规模以上工业增加值达到700亿元,工业化率达到50%以上,特色园区、产业组团工业占全市比重超过70%,成为皖北地区经济实力较强、产业特色鲜明、创新活力迸发的中心城市。
——产城融合,城镇化引领作用显著增强。构建中心城区、产业城组团、小城镇和新型农村社区城镇体系,产业与城镇发展更加融合,城镇集聚产业、承载人口、辐射带动能力显著增强。至“十二五末”,全市城镇化率达到45%以上,主城区建成区75平方公里、人口75万;各县城建成区25平方公里、人口25万,成为皖北地区城镇功能完善、产城融合发展、城乡一体推进的中心城市。
——“两区”联动,农业基础作用显著增强。现代农业发展体系不断完善,农业生产效益大幅提高,农业与二、三产业的联系更加紧密,城乡资源配置更加合理,要素流动更加顺畅,农民收入持续增加,城乡一体化的就业和社会保障体系初步建立,成为皖北地区工农关系协调、生态环境良好、人民群众幸福的中心城市。■
(供稿:宿州市政府办公室)