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近年来，在国内外煤炭市场供大于求的形势下，煤炭行业认真贯彻国务院关于实施关井压产和控制总量的决策，加大改革、改组力度，不断推动了煤炭企业改革脱困的进程，使煤炭工业的生产结构和产业结构得到调整和进一步优化，行业的整体素质有了明显提高。然而，由于经济发展与资源分布的不平衡及地理环境差异的原因，对西部煤炭企业来说，仍然面临着严峻的形势，存在着许多困难，必须认真加以对待。 一、西部煤炭企业目前存在的主要问题 一是入世对西部煤炭企业的煤炭进出口及国内市场的影响巨大。加入世界贸易组织后，西部煤炭企业在增加煤炭