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民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量。改革开放40年来，民营经济发展从小到大、从弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。“56789”生动诠释了民营经济在推动我国经济发展中功不可没的作用。民营企业从无到有，从小到大，都要经历一系列困难，其中既有“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”这些老毛病，也有跟不上高质量发展要求、受国际经济环境变化拖累等新症结。在我国民营企业中，中小企业在数量上占有绝对优势，但受制于规模、技术及资金限制，风险抵御能力普遍薄弱，寿命普遍较短。本文调研剖析北碚区童家溪镇中小企业发展现状，分析其存在的问题，介绍采取的有效措施，进而提出推动中小企业发展的对策建议。
一、童家溪镇工业经济发展现状
童家溪镇位于重庆市北碚区东南部，是两江蔡家新区重要组成部分和同兴工业园启动区，毗邻沙坪坝区井口镇，与两江礼嘉国际商贸区一江之隔。全镇面积23平方公里，辖行政村2个、社区3个，户籍人口1.7万人，常住人口3万人，其中农业人口4800人。童家溪镇发展起步较早，产业基础较好，产业结构主要包括汽摩制造、建筑材料、工业包装，以及高品质住宅开发等。本土企业较多，以中小企业占主导，现有长江造型、日联科技、银钢科技、顺多利机车、神驰机电、富皇公司等民营企业452家，其中规模以上工业企业33家。
新常态下，童家溪镇处在了“三期叠加”的新阶段，总体呈现出经济下行压力增大、产能过剩、产业结构变化及发展动力转换的新特点;工业发展模式逐渐从初期粗放型发展阶段进入到技术密集型可持续发展阶段，在发展过程上更加注重工业产业转型升级、更加强调产品质量和效益、更加突出技术创新驱动。
（一）规模总量保持平稳
2015年至2017年，童家溪镇经济发展情况总体保持平稳。2015年，规模以上工业总产值138.8亿元、增长12%;2016年，规模以上工业总产值115亿元（统计口径发生变化）;2017年，规模以上工业总产值66.5亿元（统计口径较大调整，按此统计口径2016年为66.47亿元）。在不考虑统计口径变化的情况下，规模以上工业总产值总体保持平稳。同时，童家溪镇税收情况也保持稳定上升。具体情况如表1所示。
2015年至今，童家溪镇规模以上企业产值总体保持平稳的同时，规上企业数量却在减少，2016年减少7家，2017年减少1家，2018年减少3家。截止2018年12月，由2015年的44家减至33家。减少的11家企业中，8家企业是受各方面原因影响，经营不善，申请下规;2家企业是按要求进园区购买土地自建厂房;1家搬迁外地。目前，童家溪镇33家规模以上企业中，20家企业从事摩配汽配相关行业工作，占规模以上工业总产值55.7%;4家企业从事包装行業工作，占规模以上工业总产值16.07%;2家企业从事混凝土行业工作，占规模以上工业总产值12.62%;1家企业从事覆膜砂行业工作，占规模以上工业总产值2.77%;余下6家各类企业占规模以上工业总产值12.86%。
（二）产业创新能力不断增强
镇财政坚持每年拿出20万激励高新技术发展，现共有高新技术企业13家，国家知识产权优势企业3家，市级知识产权优势企业2家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的50%以上。银钢集团获知识产权示范企业，事达金仑入库国家科技型中小企业，银钢集团和栢嘉电缆获名牌产品各1件。校企融合共谋发展，康华瑞明与成都中医大学、成都光电所、四川农业大学共同合作，承接科技部国家重大科学仪器项目，长江造型与清华大学、西南大学合作，建立集团博士工作站，近3年新增专利授权612件。
二、童家溪镇民营工业经济发展的痛点和难点
近年来，童家溪镇工业发展尽管取得了明显成绩，但在经济发展新常态下，仍然存在着突出困难和问题，主要表现在以下三方面。
（一）优势主导产业不突出，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和名牌产品
总体来看，高新技术产业和战略性新兴产业在工业中占比较低，企业主要产品多处于技术链、价值链低端，工业发展影响力弱，整体带动性不强，产业链急需上档次、上规模。目前，童家溪镇33家规模以上企业中，20家企业从事摩配汽配相关行业工作。
（二）工业企业普遍依赖要素驱动发展，科技创新力不足
加快转变工业经济增长方式，实现产业转型升级，关键是要实现要素驱动向创新驱动转变。目前企业创新意识仍然偏弱，技术研发投入较少，技术引进和模仿创新仍然是童家溪企业主导产品技术进步的普遍做法，拥有自主知识产权的核心技术和拳头产品较少，授权发明专利比例偏低。以镇龙头企业银钢集团为例，该公司在研发创新上投入了大量的财力，并发布了很多行业领先的摩托车型，但由于摩托车行业门槛较低，新车型易被盗版，近两年银钢集团在专利维权上已花费了上百万元，但仍然收效甚微。因“船大不好掉头”，银刚集团目前没有转型的想法，因为一旦转型就意味着很多方面都要从零开始，将面临很多复杂问题，所以该企业现在陷入了两难境地。
（三）企业发展要素制约突出，企业发展环境有待优化
企业做大做强需要有一个健康的、优质的发展环境，工业企业更是如此。目前，童家溪镇工业企业发展环境仍然有几个突出的问题。一是国家政策有待深入落实。有些政策虽然已经明确了牵头部门、责任领导和操作程序，但是重点都放在了使用过程上，并未对最终落实情况、实施成效、下一步发展计划进行跟踪完善，重过程、轻结果，重眼前、轻长远。二是企业融资成本高。镇域发展态势较好的规上企业代表重庆长江造型材料（集团）股份有限公司和重庆顺多利机车有限责任公司负责人在童家溪镇发展民营经济推进会上多次反映，融资成本高。尽管央行多次降准降息，但受抵押物不足（诸多中小企业租赁的土地、厂房不能作为抵押物）影响，需通过中介担保，融资成本偏高。银行对企业抵押物要求严格且打折扣比例高，缺少土地、厂房等固定资产的中小企业难以实现银行贷款，民间融资月利率2分以上现象较为普遍。
一、童家溪镇工业经济发展现状
童家溪镇位于重庆市北碚区东南部，是两江蔡家新区重要组成部分和同兴工业园启动区，毗邻沙坪坝区井口镇，与两江礼嘉国际商贸区一江之隔。全镇面积23平方公里，辖行政村2个、社区3个，户籍人口1.7万人，常住人口3万人，其中农业人口4800人。童家溪镇发展起步较早，产业基础较好，产业结构主要包括汽摩制造、建筑材料、工业包装，以及高品质住宅开发等。本土企业较多，以中小企业占主导，现有长江造型、日联科技、银钢科技、顺多利机车、神驰机电、富皇公司等民营企业452家，其中规模以上工业企业33家。
新常态下，童家溪镇处在了“三期叠加”的新阶段，总体呈现出经济下行压力增大、产能过剩、产业结构变化及发展动力转换的新特点;工业发展模式逐渐从初期粗放型发展阶段进入到技术密集型可持续发展阶段，在发展过程上更加注重工业产业转型升级、更加强调产品质量和效益、更加突出技术创新驱动。
（一）规模总量保持平稳
2015年至2017年，童家溪镇经济发展情况总体保持平稳。2015年，规模以上工业总产值138.8亿元、增长12%;2016年，规模以上工业总产值115亿元（统计口径发生变化）;2017年，规模以上工业总产值66.5亿元（统计口径较大调整，按此统计口径2016年为66.47亿元）。在不考虑统计口径变化的情况下，规模以上工业总产值总体保持平稳。同时，童家溪镇税收情况也保持稳定上升。具体情况如表1所示。
2015年至今，童家溪镇规模以上企业产值总体保持平稳的同时，规上企业数量却在减少，2016年减少7家，2017年减少1家，2018年减少3家。截止2018年12月，由2015年的44家减至33家。减少的11家企业中，8家企业是受各方面原因影响，经营不善，申请下规;2家企业是按要求进园区购买土地自建厂房;1家搬迁外地。目前，童家溪镇33家规模以上企业中，20家企业从事摩配汽配相关行业工作，占规模以上工业总产值55.7%;4家企业从事包装行業工作，占规模以上工业总产值16.07%;2家企业从事混凝土行业工作，占规模以上工业总产值12.62%;1家企业从事覆膜砂行业工作，占规模以上工业总产值2.77%;余下6家各类企业占规模以上工业总产值12.86%。
（二）产业创新能力不断增强
镇财政坚持每年拿出20万激励高新技术发展，现共有高新技术企业13家，国家知识产权优势企业3家，市级知识产权优势企业2家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的50%以上。银钢集团获知识产权示范企业，事达金仑入库国家科技型中小企业，银钢集团和栢嘉电缆获名牌产品各1件。校企融合共谋发展，康华瑞明与成都中医大学、成都光电所、四川农业大学共同合作，承接科技部国家重大科学仪器项目，长江造型与清华大学、西南大学合作，建立集团博士工作站，近3年新增专利授权612件。
二、童家溪镇民营工业经济发展的痛点和难点
近年来，童家溪镇工业发展尽管取得了明显成绩，但在经济发展新常态下，仍然存在着突出困难和问题，主要表现在以下三方面。
（一）优势主导产业不突出，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和名牌产品
总体来看，高新技术产业和战略性新兴产业在工业中占比较低，企业主要产品多处于技术链、价值链低端，工业发展影响力弱，整体带动性不强，产业链急需上档次、上规模。目前，童家溪镇33家规模以上企业中，20家企业从事摩配汽配相关行业工作。
（二）工业企业普遍依赖要素驱动发展，科技创新力不足
加快转变工业经济增长方式，实现产业转型升级，关键是要实现要素驱动向创新驱动转变。目前企业创新意识仍然偏弱，技术研发投入较少，技术引进和模仿创新仍然是童家溪企业主导产品技术进步的普遍做法，拥有自主知识产权的核心技术和拳头产品较少，授权发明专利比例偏低。以镇龙头企业银钢集团为例，该公司在研发创新上投入了大量的财力，并发布了很多行业领先的摩托车型，但由于摩托车行业门槛较低，新车型易被盗版，近两年银钢集团在专利维权上已花费了上百万元，但仍然收效甚微。因“船大不好掉头”，银刚集团目前没有转型的想法，因为一旦转型就意味着很多方面都要从零开始，将面临很多复杂问题，所以该企业现在陷入了两难境地。
（三）企业发展要素制约突出，企业发展环境有待优化
企业做大做强需要有一个健康的、优质的发展环境，工业企业更是如此。目前，童家溪镇工业企业发展环境仍然有几个突出的问题。一是国家政策有待深入落实。有些政策虽然已经明确了牵头部门、责任领导和操作程序，但是重点都放在了使用过程上，并未对最终落实情况、实施成效、下一步发展计划进行跟踪完善，重过程、轻结果，重眼前、轻长远。二是企业融资成本高。镇域发展态势较好的规上企业代表重庆长江造型材料（集团）股份有限公司和重庆顺多利机车有限责任公司负责人在童家溪镇发展民营经济推进会上多次反映，融资成本高。尽管央行多次降准降息，但受抵押物不足（诸多中小企业租赁的土地、厂房不能作为抵押物）影响，需通过中介担保，融资成本偏高。银行对企业抵押物要求严格且打折扣比例高，缺少土地、厂房等固定资产的中小企业难以实现银行贷款，民间融资月利率2分以上现象较为普遍。