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（一）现行预算管理过分强调价值管理而忽视了生产管理；强调了预算的事中控制和事后评价，而没有足够重视事前决策管理；强调从宏观（决策层）和中观（管理层）上去把握资金预算管理内涵，忽略了微观层（执行层）面的资金预算管理，对于业务预算、班组预算管理极少，结果造成预算管理部门化，预算数字化，缺乏足够的约束力。