论文部分内容阅读
行政处罚法律、行政法规建立了回避制度，但行政处罚程序中的回避制度存在一些问题。主要是行政处罚法规的条块分割造成的相关人员的回避标准不统一，以及回避制度适用范围和适用主体狭窄等标准不合理两大问题。回避是正当程序原则的必然要求，而行政正当程序在相关文件精神和司法实践中也得到了广泛的认可。因此可以按照正当程序的要求对行政处罚回避制度中标准的不合理之处作适当的补充，在司法审判中可以依照合理的标准直接引用正当程序原则进行判决。在立法层面较宜制定统一的行政程序法典以解决回避制度标准不统一的问题。