基于经济、产业、人口、就业数据系统而广泛的分析,基于全国不同地区、不同发展水平的20个县级单元的深入调研,对国家城镇化趋势做出重要判断。到2033年中国人口达到峰值时,城镇化水平将保持在65%左右,未来城镇人口增长速度将明显放缓。在空间上,城镇化的重点将从沿海地区转向中西部地区,从长距离迁移转向本区域和省内的流动;在层级上,城镇人口同时向特大城市和县级单元两端聚集。因此,提出多层级、多方式推进城镇化的总体思路;提出把县级单元作为重点,推进本地城镇化,促进城乡协调发展。报告剖析了城镇化进程中存在的过度依赖投资与土地,资源过度向大城市集中,转移人口就业与家庭分离等突出问题。对城镇化模式、道路与政策提出了完善市场机制,缩小区域差距,构建弹性城乡关系,重视自然与文化遗产保护等政策建议。对推进县级单元城镇化提出了综合配套改革,促进与产业结构调整相协调的土地流转,以及灵活就业等政策建议。