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【摘 要】本文结合笔者多年实际工作经验,通过分析目前岩土工程勘察市场现状和存在的问题,结合我省几次勘察设计质量执法大检查情况及同行专家的意见及建议,就如何提高岩土工作勘察质量,谈些许个人见解,并提出相关对策以供探讨。
【关键词】岩土勘察;工程质量;监管;对策
近年来,随着我国经济的飞速发展,我国的建筑工程事业蓬勃发展,快速地带动了国内工程勘察市场的壮大,同时也有力地推动了勘察单位的发展,经过近二十年的努力,已实现了由工程地质勘察向岩土工程勘察方向发展,技术人员的知识得到了更新换代,岩土工程技术不管从勘探手段、测试设备、试验仪器、计算机技术的应用还是技术人员知识的广度和深度都有了很大的提高。
在肯定取得成绩的同时,也应该清醒认识到,国内的勘察质量还有待进一步提高,“重效益、轻管理、忽视质量”的行为不同程度存在。随着我国经济改革的进一步深入,勘察市场竞争越来越激烈,不少勘察单位由于种种原因使得技术人员梯队建设跟不上,低价中标的勘察单位为了提高利润,在勘察工作中一人身兼数职、不按规范要求作业,也不愿意采用先进手段和先进设备,许多与工程密切相关的课题得不到解决等。这些不但不利于勘察市场的健康发展,更是为后续工程的设计、施工、安全使用带来影响。存在的问题不容忽视,抓好勘察质量还任重道远。
1 目前岩土工程勘察存在的问题
1.1 勘察市场主要存在的问题
(1)新的勘察设计收费标准难以执行,压价竞争现象突出。一些勘察单位或个人为了能够承揽到勘察业务,竞相压价,恶性竞争,使得勘察单价几乎难以应付正常的成本,但是为了维持利润,只得以牺牲质量为代价.该做的原位测试、室内试验不做或压缩数量。
(2)招投标问题。目前,除了一些重大建设项目及政府投资项目采用较为严格的招投标制外,其余勘察市场未有真正实行严格的招投标制度,基本上还是由业主依据各勘察单位所报单价的高低来指定勘察单位,价低者得。
(3)个体挂靠问题。在市场经济的浪潮中,岩土工程勘察业务的发包与承接情况还较混乱,个别勘察单位为了经济利益放任个体老板挂靠,靠提供资质来收取费用,疏于管理、忽视质量。
(4)业主市场行为得不到有效管理。尽管近年来大力抓建筑市场整顿,但更多的是抓勘察设计施工企业,而抓业主比较少,如果不加大对业主的管理,规范市场也将是一句空话。
(5)建设单位拖欠勘察单位工程款。主要表现为:建设单位不按合同及时给付预付款,成果资料提交后不及时按比例给付或结清,勘察单位背负着沉重的经济压力。
1.2勘察人员主要存在的问题
(1)钻探队伍:在计划经济年代,钻探工人是属于各勘察院正式职工,能受到系统良好的培训。随着市场经济的快速发展,个体经营户不断地增多,他们所组建的施工队伍,大部分是从乡下招来的农民工,没有经过专门的上岗培训,专业方面的理论知识几乎为零,而很多勘察单位在接到勘察业务后.都是转包给这些个体经营户。因缺乏相应的责任感,本该用取土器取样的,为了省事就直接从岩芯里切取土样,本该做标准贯入试验或圆锥重型动力触探的不做,或整个场地只在一两个钻孔做一做,这些都是工程勘察中的大忌。
(2)技术队伍:技术队伍存在的问题主要为:一人身兼数职、同时负责多个工地,特别是个体挂靠老板的技术人员,这些技术人员只要有工地,不管多少、不管多大、不管自己能不能完成,均来者不拒、多多益善,先接到手再说,结果是编录与钻探发生脱节。据笔者几次参加我省勘察设计质量执法大检查的情况,其中有一次发现一个工地有接近一半的原始编录表上内容不全。
2勘察质量主要存在的问题
结合我省几次勘察设计质量执法大检查情况,笔者就目前岩土工程勘察存在的主要质量问题介绍如下:
(1)缺少勘察纲要。岩土工程勘察纲要是指导岩土工程勘察各项工作的纲领性文件,是勘察工作顺利完成的保证。而目前许多勘察单位在很多勘察项目中没有编写勘察纲要,有的项目虽有勘察纲要,但往往是按工程地质勘察要求编写,没有达到岩土工程勘察的要求;有的纲要,针对性不强,对勘察工作指导意义不大,影响勘察成果的质量。
(2)原始记录不规范,有的不符合规范要求。在检查过程中发现野外勘探记录部分不完整,不规范,有涂擦痕迹,记录入、验收人员等签字不全,甚至漏签;有些钻孔的野外原始编录表编录内容不全,不符合规范要求。
(3)钻探存在的质量问题。主要表现为:①现场钻探时,为了抢速度,钻探取样不执行规范,往往是2~3m才提一次钻,结果往往造成分层位置不准确或漏掉一些特殊的地质现象,如薄的软弱透镜体,小裂隙等;②在粉土、砂层和卵石层中钻进时,泥浆浓度也控制不好,出现塌孔甚至埋钻,从而造成地层的漏记和一些原位测试无法进行。
(4)取样存在的质量问题。主要表现为:①取样不用取样器,而直接从岩芯管中取土样,对所取试样也没有及时贴标签、封腊,不及时送试验室进行试验,导致土样严重失水,致使土工试验成果中含水量、孔隙比、液性指数、压缩系数和抗剪强度指标失真;②主要持力层与下卧层的原状土样少于6件,力学性质指标不满足统计要求。
(5)原位测试存在的质量问题。主要表现为:①在标准贯人和动探试验时没有清除孔底残土就进行试验,造成试验数据失准;②标贯器破损严重仍在使用,导致数据失真;③主要持力层与下卧层的原位测试数据少于6个,力学性质指标不满足统计要求。
(6)室内岩土试验的质量问题。主要表现为:试验人员与技术负责人员缺乏沟通,试验人员只管实验,发现异常情况不及时通知技术人员核对;技术人员不把实验结果与原始记录核对,不对实验结果进行分析对比,拿来就用,给工程质量留下隐患。
3提高岩土工程勘察质量的对策探讨
根据“勘察市场蓬勃发展,勘察单位分布较多,问题依然存在”的客观实际,笔者根据自己在行业内多年的经历及同行专家的意见及建议,就如何提高岩土工作勘察质量,谈谈自己的一些认识,并提供相关对策以供探讨: (1)完善勘察市场制度建设,依法建立健全符合本地特点的勘察招投标制。比如可以依托各地区建设工程交易中心为信息平台,规定工程勘察总额达到多少数额的必须进行公开招投标,这其中有两点应注意:①防止恶意压价,不鼓励低价中标,我们可以借鉴某市整顿勘察市场的方法:即规定最低投标价格不低于新勘察收费标准的60%(具体最低数额监管部门依据各地区勘察市场具体情况确定);②防止勘察单位与建设单位之间的“假合同”、“双合同”出现。
(2)加强对勘察质量的监管,把集中整治与规范管理相结合,完善长效管理机制。要健全和完善各项规章制度,依法保障勘察市场的有效运行,整顿和长效的规范管理须相结合,标本兼治。
(3)严格市场准入、清出,把资质年检与质量检查直接挂钩,实行“红、橙、绿”三色通道制度是有效的控制手段之一。对质量检查不合格的单位实行经济处罚、暂停营业整顿、直至建议上级主管部门取消单位的资质,加大企业违规的成本。
(4)建立勘察监理制度。实行勘察监理制度,可从勘察方案制定、野外作业、提交勘察成果、参与验槽进行全程监控。防止出现工作量布置过大过小、外业中的弄虚作假等。监理人员可从具有相应资质的设计、勘察、监理单位培养。
(5)加大监管力度,规范业主市场行为。近年来,国家大力抓建筑市场的整顿,更多的是抓勘察设计,抓施工主体,而抓业主的比较少。对业主的监督和规范,首先要强化对业主执行法定程序的监督,当前的重点是规范政府投资工程的业主市场行为;二是依法规范业主的招投标行为,严格查处规避招标,招投标弄虚作假和不执行招投标程序;三是建立完善业主的市场信用约束机制,解决业主恶性压价,拖欠工程款和不执行强制标准的行为。
(6)加强对勘察队伍的培训与管理:①加强钻探队伍的培训与管理。钻机施工人员是直接操作钻机进行野外勘察作业的,他们素质的高低直接影响工作成果的好坏。为了提高勘察质量,首先要对基层钻机施工人员进行技能培训,加强思想教育,提高他们的素质,不能让他们带着一种侥幸心理来作业。若是小的项目,应在进场进行技术交底和思想动员,若项目大,还应在施工期间进行思想再教育。②加强技术员队伍的培训与管理。首先要加强技术人员的质量意识教育,只有一个有责任心的人,才能全心全意投入到自己的工作中去,才能提交真实准确的报告;再者是要做好技术人员的专业再教育工作,如岩土工程勘察编录与报告编写培训班,做好持证上岗工作是一种很好的方式。
4结束语
综上所述,本文通过分析了目前岩土工程勘察市场现状的客观实际,提出了岩土工程勘察中的一些常见的问题,就如何进一步提高岩土工程勘察质量展开探讨,并结合相关问题,提出了应对不同问题的方法及对策,可供同行参考。
【关键词】岩土勘察;工程质量;监管;对策
近年来,随着我国经济的飞速发展,我国的建筑工程事业蓬勃发展,快速地带动了国内工程勘察市场的壮大,同时也有力地推动了勘察单位的发展,经过近二十年的努力,已实现了由工程地质勘察向岩土工程勘察方向发展,技术人员的知识得到了更新换代,岩土工程技术不管从勘探手段、测试设备、试验仪器、计算机技术的应用还是技术人员知识的广度和深度都有了很大的提高。
在肯定取得成绩的同时,也应该清醒认识到,国内的勘察质量还有待进一步提高,“重效益、轻管理、忽视质量”的行为不同程度存在。随着我国经济改革的进一步深入,勘察市场竞争越来越激烈,不少勘察单位由于种种原因使得技术人员梯队建设跟不上,低价中标的勘察单位为了提高利润,在勘察工作中一人身兼数职、不按规范要求作业,也不愿意采用先进手段和先进设备,许多与工程密切相关的课题得不到解决等。这些不但不利于勘察市场的健康发展,更是为后续工程的设计、施工、安全使用带来影响。存在的问题不容忽视,抓好勘察质量还任重道远。
1 目前岩土工程勘察存在的问题
1.1 勘察市场主要存在的问题
(1)新的勘察设计收费标准难以执行,压价竞争现象突出。一些勘察单位或个人为了能够承揽到勘察业务,竞相压价,恶性竞争,使得勘察单价几乎难以应付正常的成本,但是为了维持利润,只得以牺牲质量为代价.该做的原位测试、室内试验不做或压缩数量。
(2)招投标问题。目前,除了一些重大建设项目及政府投资项目采用较为严格的招投标制外,其余勘察市场未有真正实行严格的招投标制度,基本上还是由业主依据各勘察单位所报单价的高低来指定勘察单位,价低者得。
(3)个体挂靠问题。在市场经济的浪潮中,岩土工程勘察业务的发包与承接情况还较混乱,个别勘察单位为了经济利益放任个体老板挂靠,靠提供资质来收取费用,疏于管理、忽视质量。
(4)业主市场行为得不到有效管理。尽管近年来大力抓建筑市场整顿,但更多的是抓勘察设计施工企业,而抓业主比较少,如果不加大对业主的管理,规范市场也将是一句空话。
(5)建设单位拖欠勘察单位工程款。主要表现为:建设单位不按合同及时给付预付款,成果资料提交后不及时按比例给付或结清,勘察单位背负着沉重的经济压力。
1.2勘察人员主要存在的问题
(1)钻探队伍:在计划经济年代,钻探工人是属于各勘察院正式职工,能受到系统良好的培训。随着市场经济的快速发展,个体经营户不断地增多,他们所组建的施工队伍,大部分是从乡下招来的农民工,没有经过专门的上岗培训,专业方面的理论知识几乎为零,而很多勘察单位在接到勘察业务后.都是转包给这些个体经营户。因缺乏相应的责任感,本该用取土器取样的,为了省事就直接从岩芯里切取土样,本该做标准贯入试验或圆锥重型动力触探的不做,或整个场地只在一两个钻孔做一做,这些都是工程勘察中的大忌。
(2)技术队伍:技术队伍存在的问题主要为:一人身兼数职、同时负责多个工地,特别是个体挂靠老板的技术人员,这些技术人员只要有工地,不管多少、不管多大、不管自己能不能完成,均来者不拒、多多益善,先接到手再说,结果是编录与钻探发生脱节。据笔者几次参加我省勘察设计质量执法大检查的情况,其中有一次发现一个工地有接近一半的原始编录表上内容不全。
2勘察质量主要存在的问题
结合我省几次勘察设计质量执法大检查情况,笔者就目前岩土工程勘察存在的主要质量问题介绍如下:
(1)缺少勘察纲要。岩土工程勘察纲要是指导岩土工程勘察各项工作的纲领性文件,是勘察工作顺利完成的保证。而目前许多勘察单位在很多勘察项目中没有编写勘察纲要,有的项目虽有勘察纲要,但往往是按工程地质勘察要求编写,没有达到岩土工程勘察的要求;有的纲要,针对性不强,对勘察工作指导意义不大,影响勘察成果的质量。
(2)原始记录不规范,有的不符合规范要求。在检查过程中发现野外勘探记录部分不完整,不规范,有涂擦痕迹,记录入、验收人员等签字不全,甚至漏签;有些钻孔的野外原始编录表编录内容不全,不符合规范要求。
(3)钻探存在的质量问题。主要表现为:①现场钻探时,为了抢速度,钻探取样不执行规范,往往是2~3m才提一次钻,结果往往造成分层位置不准确或漏掉一些特殊的地质现象,如薄的软弱透镜体,小裂隙等;②在粉土、砂层和卵石层中钻进时,泥浆浓度也控制不好,出现塌孔甚至埋钻,从而造成地层的漏记和一些原位测试无法进行。
(4)取样存在的质量问题。主要表现为:①取样不用取样器,而直接从岩芯管中取土样,对所取试样也没有及时贴标签、封腊,不及时送试验室进行试验,导致土样严重失水,致使土工试验成果中含水量、孔隙比、液性指数、压缩系数和抗剪强度指标失真;②主要持力层与下卧层的原状土样少于6件,力学性质指标不满足统计要求。
(5)原位测试存在的质量问题。主要表现为:①在标准贯人和动探试验时没有清除孔底残土就进行试验,造成试验数据失准;②标贯器破损严重仍在使用,导致数据失真;③主要持力层与下卧层的原位测试数据少于6个,力学性质指标不满足统计要求。
(6)室内岩土试验的质量问题。主要表现为:试验人员与技术负责人员缺乏沟通,试验人员只管实验,发现异常情况不及时通知技术人员核对;技术人员不把实验结果与原始记录核对,不对实验结果进行分析对比,拿来就用,给工程质量留下隐患。
3提高岩土工程勘察质量的对策探讨
根据“勘察市场蓬勃发展,勘察单位分布较多,问题依然存在”的客观实际,笔者根据自己在行业内多年的经历及同行专家的意见及建议,就如何提高岩土工作勘察质量,谈谈自己的一些认识,并提供相关对策以供探讨: (1)完善勘察市场制度建设,依法建立健全符合本地特点的勘察招投标制。比如可以依托各地区建设工程交易中心为信息平台,规定工程勘察总额达到多少数额的必须进行公开招投标,这其中有两点应注意:①防止恶意压价,不鼓励低价中标,我们可以借鉴某市整顿勘察市场的方法:即规定最低投标价格不低于新勘察收费标准的60%(具体最低数额监管部门依据各地区勘察市场具体情况确定);②防止勘察单位与建设单位之间的“假合同”、“双合同”出现。
(2)加强对勘察质量的监管,把集中整治与规范管理相结合,完善长效管理机制。要健全和完善各项规章制度,依法保障勘察市场的有效运行,整顿和长效的规范管理须相结合,标本兼治。
(3)严格市场准入、清出,把资质年检与质量检查直接挂钩,实行“红、橙、绿”三色通道制度是有效的控制手段之一。对质量检查不合格的单位实行经济处罚、暂停营业整顿、直至建议上级主管部门取消单位的资质,加大企业违规的成本。
(4)建立勘察监理制度。实行勘察监理制度,可从勘察方案制定、野外作业、提交勘察成果、参与验槽进行全程监控。防止出现工作量布置过大过小、外业中的弄虚作假等。监理人员可从具有相应资质的设计、勘察、监理单位培养。
(5)加大监管力度,规范业主市场行为。近年来,国家大力抓建筑市场的整顿,更多的是抓勘察设计,抓施工主体,而抓业主的比较少。对业主的监督和规范,首先要强化对业主执行法定程序的监督,当前的重点是规范政府投资工程的业主市场行为;二是依法规范业主的招投标行为,严格查处规避招标,招投标弄虚作假和不执行招投标程序;三是建立完善业主的市场信用约束机制,解决业主恶性压价,拖欠工程款和不执行强制标准的行为。
(6)加强对勘察队伍的培训与管理:①加强钻探队伍的培训与管理。钻机施工人员是直接操作钻机进行野外勘察作业的,他们素质的高低直接影响工作成果的好坏。为了提高勘察质量,首先要对基层钻机施工人员进行技能培训,加强思想教育,提高他们的素质,不能让他们带着一种侥幸心理来作业。若是小的项目,应在进场进行技术交底和思想动员,若项目大,还应在施工期间进行思想再教育。②加强技术员队伍的培训与管理。首先要加强技术人员的质量意识教育,只有一个有责任心的人,才能全心全意投入到自己的工作中去,才能提交真实准确的报告;再者是要做好技术人员的专业再教育工作,如岩土工程勘察编录与报告编写培训班,做好持证上岗工作是一种很好的方式。
4结束语
综上所述,本文通过分析了目前岩土工程勘察市场现状的客观实际,提出了岩土工程勘察中的一些常见的问题,就如何进一步提高岩土工程勘察质量展开探讨,并结合相关问题,提出了应对不同问题的方法及对策,可供同行参考。