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摘要：地铁工程由于建设规模大、发展迅速，技术和管理力量难以充分保证，具有隐蔽性、复杂性和不确定性、安全风险大等特点，加之风险管理体系不科学等原因，致使地铁工程重大安全事故屡有发生，造成恶劣的社会影响和重大的经济损失。因此，在地铁建设过程中，加强安全风险管理已刻不容缓。
关键词：地铁；安全风险管理工作；实施；评述
1、现阶段我国地铁安全风险管理现状
1.1地铁风险管理缺乏整体策划
由于地铁线路较长，存在很多标段，且都是通过不同的方式参与项目建设，子系统之间应该是对立统一的关系。项目建设在业主、监理和监测单位之间、咨询单位、勘察设计单位、施工单位供应都会影响施工的每一个环节，工种之间产生了大量界面，使风险管理工作更为复杂。承办商若要开展项目建设活动，首先要具备一套完善的施工计划，以有效控制项目建设全过程。
1.2周边环境风险影响
周边环境因受到地铁施工影响而存在变形风险，可能影响其使用功能及使用寿命，同时也对地铁施工自身结构产生影响。如基坑周边存在高大建筑物，会对基坑带来较大侧压力，可能影响基坑围护结构的稳定性；又如暗挖下穿带水管线，若变形较大将产生渗漏水，影响开挖拱顶上方的土体稳定等等，这些都会给地铁工程带来一定的安全风险。
1.3我国地铁项目建设起步较晚，专业人员储备相对不足
我们可以通过地铁施工安全事故原因的调查得知，引发事故的主要原因是人为因素。由于设计人员缺乏相关经验，造成设计的施工方案存在安全隐患；施工人员采用了不合理的操作方法；或监测单位没有认真检查地铁沿线地面建筑和地下管线等部位，从而引发了安全事故。
2、地铁安全风险管理工作的实施与评述
2.1地铁安全风险管理工作的实施
2.1.1加大经费投入，构建安全风险管理体系
在地铁项目工程预算过程中，控制安全风险管理所需要的费用，受低价中标管理模式的影响，安全风险管理经费经常遭到各方面的挤压。因此必须要提升工程项目建设经费投入，才能保证地铁工程项目体系的落实，提升风险管理工作质量。从当前发展情况来看，我国许多单位在隧道施工以及地鐵施工风险项目管理上，将工作的重点放在风险分析以及风险评估方面。地铁工程安全风险属于动态化的管理过程，可以通过迭代式设计以及管理的方式来规避风险。风险安全管理工作不仅属于专项技术管理的一种，同时还需要不断对管理内容进行完善。所以相关单位需要不断总结工作经验，结合时代发展需求以及法律法规的要求构建科学化的安全风险管理体系，在体系框架内部进行安全风险管理活动，对提升地铁工程建设安全风险管理质量有至关重要的作用。
2.1.2加强规划设计环节的安全风险管理
规划设计环节的工作要求主要有：区域地质评估、地质勘探及评估、线路及施工安全检查、监测计划评估等。工作内容包括：编制安全审查流程及其相关内容；对水文、地质以及相邻建筑物、地下管线、地质勘探的资料进行审查；审查有关于岩土及地下结构工程的设计；验证一些特殊条款、施工流程、施工方法及辅助方式的可行性；同时，对安全施工操作流程及保护措施等工作进行审核。
2.1.3构建合理的安全风险管理技术规范标准
地铁项目施工需要有国家和各省市地方标准的支撑，并且这些标准也是地铁工程施工风险识别和风险评估的最主要依据之一。但是我国在风险管理技术控制及风险管理技术规范方面还不够全面，所以相关部门需要从地铁施工的实际情况入手，结合不同地区的发展情况，拟定具有针对性的技术规范，全面强化安全风险管理法律法规，拟定风险阀值以及数据库系统，提升地铁工程安全性。
2.1.4加强运营环节的安全风险管理
地铁运营环节的安全管理内容包括：明确地铁运营过程中的安全管理目标；健全安全管理体系，制定安全管理工作流程以及应急救援预案，建立突发情况下保证安全运营的管理模式；组织安全文化建设，以更好的开展安全管理工作。负责地铁运营的企业应该具备一套完善的规章制度，以确保企业安全稳定的运营；明确各级领导以及各个岗位、全体职工的安全生产责任。
2.1.5加强现场监测、巡视及视频监控管理
检测、巡视、视频监控作为现场风险监控的手段，均能在一定程度上起到风险监控的作用，监测工作能够高精度了解监测点的微观变形，可宏观上对监控对象进行整体把控，视频监控可对重要部位实施连续不间断的监控，三种手段各有其特点，只有三者联动作业方可发挥出最大功效。第三方监测特别注重了先进技术的应用。如采用全站仪自由设站技术解决基坑桩顶水平位移监测，受坑边堆载、车辆运行造成视线阻挡的难题，采用高精度倾斜仪监测过街通道侧墙等狭小区域的倾斜变化。巡视对象包括地铁工程自身和周边环境。视频监控可在技术上对现场进行监控，除可在一定程度上代替旁站作用外，也对现场作业人员产生一定的监督作用，可促进其规范化施工。
2.2地铁安全风险管理工作实施效果评述
随着安全技术风险管理工作的开展，安全风险管理工作将深入人心。其中不仅包括建设、设计、施工、监理、第三方监测等直接参与现场风险管理的群体，也包括政府监管机构、社会专家等群体；随着对体系运行经验的总结，风险管控工作运行中不断得到细化、深化，针对性也有所增强；随着地铁安全风险管理工作的实施，预防为主的宗旨逐渐得到体现。早期的预警预报工作的特点主要体现在报警上，后期加强了预防、预报的超前，主要通过总结前期变形经验，分析变形趋势，提前预判变形结果，对于变形异常情况及时反馈施工、监理单位加强超前控制。通过制定严格的管理制度，要求施工单位在技术准备方面加强超前分析。
3、结束语
综上所述，地铁安全关系到人身安全和国家财产安全，通过以上的分析和论证，我们可以意识到要做好地铁项目建设的安全风险管理工作，就要加大经费投入，构建安全风险管理体系；加强规划设计环节的安全风险管理；构建合理的安全风险管理技术规范标准；加强运营环节的安全风险管理，只有这样才能真正的做到全过程全面的安全风险管理，确保城市轨道交通建设和运营安全。
参考文献：
[1]地铁工程施工安全监控预警管理及评价标准研究[J].吴贤国，陈跃庆，张立茂，姚春桥.铁道工程学报.2013（05）.
[2]地铁工程建设安全风险管理研究[J].解东升，钱七虎，戎晓力.土木工程与管理学报.2012（01）.
（作者单位：郑州市轨道交通有限公司）
关键词：地铁；安全风险管理工作；实施；评述
1、现阶段我国地铁安全风险管理现状
1.1地铁风险管理缺乏整体策划
由于地铁线路较长，存在很多标段，且都是通过不同的方式参与项目建设，子系统之间应该是对立统一的关系。项目建设在业主、监理和监测单位之间、咨询单位、勘察设计单位、施工单位供应都会影响施工的每一个环节，工种之间产生了大量界面，使风险管理工作更为复杂。承办商若要开展项目建设活动，首先要具备一套完善的施工计划，以有效控制项目建设全过程。
1.2周边环境风险影响
周边环境因受到地铁施工影响而存在变形风险，可能影响其使用功能及使用寿命，同时也对地铁施工自身结构产生影响。如基坑周边存在高大建筑物，会对基坑带来较大侧压力，可能影响基坑围护结构的稳定性；又如暗挖下穿带水管线，若变形较大将产生渗漏水，影响开挖拱顶上方的土体稳定等等，这些都会给地铁工程带来一定的安全风险。
1.3我国地铁项目建设起步较晚，专业人员储备相对不足
我们可以通过地铁施工安全事故原因的调查得知，引发事故的主要原因是人为因素。由于设计人员缺乏相关经验，造成设计的施工方案存在安全隐患；施工人员采用了不合理的操作方法；或监测单位没有认真检查地铁沿线地面建筑和地下管线等部位，从而引发了安全事故。
2、地铁安全风险管理工作的实施与评述
2.1地铁安全风险管理工作的实施
2.1.1加大经费投入，构建安全风险管理体系
在地铁项目工程预算过程中，控制安全风险管理所需要的费用，受低价中标管理模式的影响，安全风险管理经费经常遭到各方面的挤压。因此必须要提升工程项目建设经费投入，才能保证地铁工程项目体系的落实，提升风险管理工作质量。从当前发展情况来看，我国许多单位在隧道施工以及地鐵施工风险项目管理上，将工作的重点放在风险分析以及风险评估方面。地铁工程安全风险属于动态化的管理过程，可以通过迭代式设计以及管理的方式来规避风险。风险安全管理工作不仅属于专项技术管理的一种，同时还需要不断对管理内容进行完善。所以相关单位需要不断总结工作经验，结合时代发展需求以及法律法规的要求构建科学化的安全风险管理体系，在体系框架内部进行安全风险管理活动，对提升地铁工程建设安全风险管理质量有至关重要的作用。
2.1.2加强规划设计环节的安全风险管理
规划设计环节的工作要求主要有：区域地质评估、地质勘探及评估、线路及施工安全检查、监测计划评估等。工作内容包括：编制安全审查流程及其相关内容；对水文、地质以及相邻建筑物、地下管线、地质勘探的资料进行审查；审查有关于岩土及地下结构工程的设计；验证一些特殊条款、施工流程、施工方法及辅助方式的可行性；同时，对安全施工操作流程及保护措施等工作进行审核。
2.1.3构建合理的安全风险管理技术规范标准
地铁项目施工需要有国家和各省市地方标准的支撑，并且这些标准也是地铁工程施工风险识别和风险评估的最主要依据之一。但是我国在风险管理技术控制及风险管理技术规范方面还不够全面，所以相关部门需要从地铁施工的实际情况入手，结合不同地区的发展情况，拟定具有针对性的技术规范，全面强化安全风险管理法律法规，拟定风险阀值以及数据库系统，提升地铁工程安全性。
2.1.4加强运营环节的安全风险管理
地铁运营环节的安全管理内容包括：明确地铁运营过程中的安全管理目标；健全安全管理体系，制定安全管理工作流程以及应急救援预案，建立突发情况下保证安全运营的管理模式；组织安全文化建设，以更好的开展安全管理工作。负责地铁运营的企业应该具备一套完善的规章制度，以确保企业安全稳定的运营；明确各级领导以及各个岗位、全体职工的安全生产责任。
2.1.5加强现场监测、巡视及视频监控管理
检测、巡视、视频监控作为现场风险监控的手段，均能在一定程度上起到风险监控的作用，监测工作能够高精度了解监测点的微观变形，可宏观上对监控对象进行整体把控，视频监控可对重要部位实施连续不间断的监控，三种手段各有其特点，只有三者联动作业方可发挥出最大功效。第三方监测特别注重了先进技术的应用。如采用全站仪自由设站技术解决基坑桩顶水平位移监测，受坑边堆载、车辆运行造成视线阻挡的难题，采用高精度倾斜仪监测过街通道侧墙等狭小区域的倾斜变化。巡视对象包括地铁工程自身和周边环境。视频监控可在技术上对现场进行监控，除可在一定程度上代替旁站作用外，也对现场作业人员产生一定的监督作用，可促进其规范化施工。
2.2地铁安全风险管理工作实施效果评述
随着安全技术风险管理工作的开展，安全风险管理工作将深入人心。其中不仅包括建设、设计、施工、监理、第三方监测等直接参与现场风险管理的群体，也包括政府监管机构、社会专家等群体；随着对体系运行经验的总结，风险管控工作运行中不断得到细化、深化，针对性也有所增强；随着地铁安全风险管理工作的实施，预防为主的宗旨逐渐得到体现。早期的预警预报工作的特点主要体现在报警上，后期加强了预防、预报的超前，主要通过总结前期变形经验，分析变形趋势，提前预判变形结果，对于变形异常情况及时反馈施工、监理单位加强超前控制。通过制定严格的管理制度，要求施工单位在技术准备方面加强超前分析。
3、结束语
综上所述，地铁安全关系到人身安全和国家财产安全，通过以上的分析和论证，我们可以意识到要做好地铁项目建设的安全风险管理工作，就要加大经费投入，构建安全风险管理体系；加强规划设计环节的安全风险管理；构建合理的安全风险管理技术规范标准；加强运营环节的安全风险管理，只有这样才能真正的做到全过程全面的安全风险管理，确保城市轨道交通建设和运营安全。
参考文献：
[1]地铁工程施工安全监控预警管理及评价标准研究[J].吴贤国，陈跃庆，张立茂，姚春桥.铁道工程学报.2013（05）.
[2]地铁工程建设安全风险管理研究[J].解东升，钱七虎，戎晓力.土木工程与管理学报.2012（01）.
（作者单位：郑州市轨道交通有限公司）