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摘要：市政工程建设的内容是城市的公共基础设施，因此，具有鲜明的社会性、共享性、固定性、基础性。其工程庞大、系统繁杂、建设周期一般都会比较长，而且工程质量要求很高，建设中的不确定因素也比较多，这无疑增加了市政工程建设难度。因此，在市政工程建设过程中，必须对实际情况进行认真地分析，优化管理措施，以促进市政工程建设项目能够顺利完工。本文就加强市政工程管理的有效措施进行探讨。
关键词：市政工程；管理措施；问题；措施
1市政工程管理的问题分析
1.1施工材料质量控制不严
施工材料是市政工程施工中的重要组成部分，施工材料的质量直接关系到工程的施工质量，所以需要对施工材料严格把关。但是部分施工企业的质量意识不强，过分地看重于眼前的利益，所以对施工材料的质量没有严格把关。在材料采购的过程中，往往存在以次充好或者吃回扣的现象，从而导致施工材料的质量在源头上就存在隐患，直接威胁到工程的施工质量。由于缺乏健全的质量管理制度，所以在施工材料进场时缺乏必要的检查程序，或者由于检查不严而无法控制材料的质量。在施工材料进场后缺乏科学的管理，材料的堆放比较随意，没有做好防潮、防雨和防火等措施，从而导致材料在存放期间容易发生变质等现象，造成了高额的成本支出。
1.2监理工作效率低下
（1）缺乏统一的工程质量检测标准。在一些市政工程当中虽然存在相关的监理部门，但是缺乏一个统一的工程质量检测标准。没有这个标准作为依据，工程监理工作处于一个乱套的局面，自然不会存在工作效率；（2）部分监理人员自身素质低下。现在的市政工程监理单位多，监理人员素质参差不齐；监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段；监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多；现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。
1.3市政工程施工现场安全管理存在隐患
从现在的市政工程中来看，可以知道市政工程的施工现场安全管理存在着质量隐患主要与两个方面有关，其一，施工现场缺乏程序化管理，并且安全管理的目标不够明确以及有关负责人对安全生产的意识不够，这样就使得管理人员不重视安全管理工作。同时由于施工安全管理只注重于形式，使得安全监督和管理人员只注重工程表面的安全，但是在实际的安全监督和管理中没有对工程进行全面细致的管理，就使得施工现场出现了混乱的局面，并且还由于施工现场技术存在一定的隐患以及操作不规范，从而就容易导致安全事故的发生。其二，安全资金投入不足，在市政工程中，由于施工单位只注重追求利益，这样就会减少安全生产方面的投入，从而导致安全工作不能落实到实处。
2市政工程管理的优化措施
2.1完善市政工程管理制度
对于市政工程项目管理制度的完善是提升其管理水平的一个重要前提条件，也是比较关键的一个措施，具体到市政工程项目的实施过程中来说，完善相应的管理制度应该把握好以下几点：（1）建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。（2）完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。（3）为了更好的提升市政工程项目管理的效率和水平，还应该针对相应的激励制度进行相应的完善，这种激励制度的完善必然就能够在较大程度上提升相应管理人员的工作积极性，进而从管理人员的工作落实效果角度来提升其管理的水平。
2.2全面控制施工材料的质量管理工作
施工材料本身的质量情况，将会直接影响到市政工程施工的总体效果。全面控制施工材料的质量管理工作，是市政工程施工质量管理过程中的一个重要环节。针对施工材料进行质量管理，主要是从以下几个方面进行的。第一，选购高质量的施工建材。选购工作是保证施工材料质量的重要前提，选购人员需要全面了解到材料供应商的资质、材料合格证明以及出厂合格证明等，根据选购清单，全面记录施工材料的质量、数量和规格等。第二，需要加强施工材料的进场监管工作。
2.3完善监督的机制，增强监管的力度
由于市政工程具有社会性、公益性的特征，加强对其建设管理工作进行监督具有重要的意义。因此，一定要予以完善，确保其发挥出应有的功能和效用。完善质量监督机构及人员资格认证制度，严格的个人执业资格。工程质量监督人员要通过考试、考核，取得注册监督师资格，方可从事质量监督工作；市政工程
建设的管理部门应该加强监督管理相关的法律、法规、规章、制度的完善，建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平。同时，要加强对质量监督人员的业绩考核，建立健全用人机制。并且积极开展监督检查工作，加大监管的力度，定期组织检查，不定期进行抽查，以提高监管的成效，更及时地发现工程建设中存在的问题和隐患，并要积极督促相关责任人进行整改，严厉惩处违法违规的行为。
2.4进行安全教育、提高从业人员的安全意识
现阶段，通过有关部门的统计数据可知，在市政工程中，发生安全事故主要是因为施工人员的行为不规范造成的，其行为不规范主要是因为施工人员没有较强的安全意识，所以，必须要对施工从业人员进行安全方面的教育，并且努力提高他们安全操作的意识。
2.5提高施工人员的综合素质
在市政工程施工的过程中，只有提高施工人员的综合素质，才能对施工管理的问题进行解决，才能够很好的提高施工质量管理的效果。在市政工程中，工程的效益往往不是最重要的，相比施工人员的综合素质以及施工建筑的质量而言，只有施工人员的思想素质观念符合施工过程要求，才能对施工的质量保证有良好的影响。提高施工人员的综合素質，可以让施工人员从主观上调动工作的积极性，增强其自身的技术水平。
3结束语
市政工程是城市建设中的大型项目，对于城市的发展具有重要的意义。市政工程一般都具有施工周期短、施工环境复杂、参建单位多等特点，所以控制工程的施工质量尤为关键。为了确保市政工程的施工质量，需要建立完善的质量控制体系，加强人、材、机的优化管理，协调好各个单位之间的关系，严格按照规范标准操作，为工程的施工质量创造有利的条件。
参考文献：
[1]浅论加强市政工程管理的问题及措施探索[J].郭仲涛.门窗.2015（07）.
[2]市政工程建设质量安全管理问题与对策探讨[J].韦惋茜.民营科技.2017（03）.
[3]关于加强市政工程管理及措施的解析[J].崔卫君.江西建材.2016（01）.
（作者单位：乌鲁木齐市市政工程建设处）
关键词：市政工程；管理措施；问题；措施
1市政工程管理的问题分析
1.1施工材料质量控制不严
施工材料是市政工程施工中的重要组成部分，施工材料的质量直接关系到工程的施工质量，所以需要对施工材料严格把关。但是部分施工企业的质量意识不强，过分地看重于眼前的利益，所以对施工材料的质量没有严格把关。在材料采购的过程中，往往存在以次充好或者吃回扣的现象，从而导致施工材料的质量在源头上就存在隐患，直接威胁到工程的施工质量。由于缺乏健全的质量管理制度，所以在施工材料进场时缺乏必要的检查程序，或者由于检查不严而无法控制材料的质量。在施工材料进场后缺乏科学的管理，材料的堆放比较随意，没有做好防潮、防雨和防火等措施，从而导致材料在存放期间容易发生变质等现象，造成了高额的成本支出。
1.2监理工作效率低下
（1）缺乏统一的工程质量检测标准。在一些市政工程当中虽然存在相关的监理部门，但是缺乏一个统一的工程质量检测标准。没有这个标准作为依据，工程监理工作处于一个乱套的局面，自然不会存在工作效率；（2）部分监理人员自身素质低下。现在的市政工程监理单位多，监理人员素质参差不齐；监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段；监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多；现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。
1.3市政工程施工现场安全管理存在隐患
从现在的市政工程中来看，可以知道市政工程的施工现场安全管理存在着质量隐患主要与两个方面有关，其一，施工现场缺乏程序化管理，并且安全管理的目标不够明确以及有关负责人对安全生产的意识不够，这样就使得管理人员不重视安全管理工作。同时由于施工安全管理只注重于形式，使得安全监督和管理人员只注重工程表面的安全，但是在实际的安全监督和管理中没有对工程进行全面细致的管理，就使得施工现场出现了混乱的局面，并且还由于施工现场技术存在一定的隐患以及操作不规范，从而就容易导致安全事故的发生。其二，安全资金投入不足，在市政工程中，由于施工单位只注重追求利益，这样就会减少安全生产方面的投入，从而导致安全工作不能落实到实处。
2市政工程管理的优化措施
2.1完善市政工程管理制度
对于市政工程项目管理制度的完善是提升其管理水平的一个重要前提条件，也是比较关键的一个措施，具体到市政工程项目的实施过程中来说，完善相应的管理制度应该把握好以下几点：（1）建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。（2）完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。（3）为了更好的提升市政工程项目管理的效率和水平，还应该针对相应的激励制度进行相应的完善，这种激励制度的完善必然就能够在较大程度上提升相应管理人员的工作积极性，进而从管理人员的工作落实效果角度来提升其管理的水平。
2.2全面控制施工材料的质量管理工作
施工材料本身的质量情况，将会直接影响到市政工程施工的总体效果。全面控制施工材料的质量管理工作，是市政工程施工质量管理过程中的一个重要环节。针对施工材料进行质量管理，主要是从以下几个方面进行的。第一，选购高质量的施工建材。选购工作是保证施工材料质量的重要前提，选购人员需要全面了解到材料供应商的资质、材料合格证明以及出厂合格证明等，根据选购清单，全面记录施工材料的质量、数量和规格等。第二，需要加强施工材料的进场监管工作。
2.3完善监督的机制，增强监管的力度
由于市政工程具有社会性、公益性的特征，加强对其建设管理工作进行监督具有重要的意义。因此，一定要予以完善，确保其发挥出应有的功能和效用。完善质量监督机构及人员资格认证制度，严格的个人执业资格。工程质量监督人员要通过考试、考核，取得注册监督师资格，方可从事质量监督工作；市政工程
建设的管理部门应该加强监督管理相关的法律、法规、规章、制度的完善，建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平。同时，要加强对质量监督人员的业绩考核，建立健全用人机制。并且积极开展监督检查工作，加大监管的力度，定期组织检查，不定期进行抽查，以提高监管的成效，更及时地发现工程建设中存在的问题和隐患，并要积极督促相关责任人进行整改，严厉惩处违法违规的行为。
2.4进行安全教育、提高从业人员的安全意识
现阶段，通过有关部门的统计数据可知，在市政工程中，发生安全事故主要是因为施工人员的行为不规范造成的，其行为不规范主要是因为施工人员没有较强的安全意识，所以，必须要对施工从业人员进行安全方面的教育，并且努力提高他们安全操作的意识。
2.5提高施工人员的综合素质
在市政工程施工的过程中，只有提高施工人员的综合素质，才能对施工管理的问题进行解决，才能够很好的提高施工质量管理的效果。在市政工程中，工程的效益往往不是最重要的，相比施工人员的综合素质以及施工建筑的质量而言，只有施工人员的思想素质观念符合施工过程要求，才能对施工的质量保证有良好的影响。提高施工人员的综合素質，可以让施工人员从主观上调动工作的积极性，增强其自身的技术水平。
3结束语
市政工程是城市建设中的大型项目，对于城市的发展具有重要的意义。市政工程一般都具有施工周期短、施工环境复杂、参建单位多等特点，所以控制工程的施工质量尤为关键。为了确保市政工程的施工质量，需要建立完善的质量控制体系，加强人、材、机的优化管理，协调好各个单位之间的关系，严格按照规范标准操作，为工程的施工质量创造有利的条件。
参考文献：
[1]浅论加强市政工程管理的问题及措施探索[J].郭仲涛.门窗.2015（07）.
[2]市政工程建设质量安全管理问题与对策探讨[J].韦惋茜.民营科技.2017（03）.
[3]关于加强市政工程管理及措施的解析[J].崔卫君.江西建材.2016（01）.
（作者单位：乌鲁木齐市市政工程建设处）