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【摘要】十八大明确提出要建设学习型政党、服务型政党、创新型政党的执政目标，这是建党90多年的经验总结，体现了党建理论与实践的与时俱进，也为执政党建设提出了新的目标和方向。深刻学习和研究“三型”目标，有利于提高党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性。党建“三型”目标中，建设服务型政党是核心。
【关键词】党建 学习型 服务型 创新型
“三型”政党建设目标基本内涵
十八大明确提出要建设学习型政党、服务型政党、创新型政党的执政目标，这是中国共产党建党90多年的正确经验总结，体现了党建理论与实践的与时俱进，也为执政党建设提出了新的目标和方向。深刻学习和研究“三型”目标，有利于提高党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性。
学习型政党目标的实现，要求我们居安思危，用马克思主义理论不断武装自己的思想，弘扬践行社会主义核心价值观，深入学习和研究中国特色社会主义理论体系，全面提高分析问题、解决问题的能力。建设学习型执政党，凸显掌握科学理论和科学知识的客观要求，就是要与时俱进，善于总结，不断学习，对中国特色社会主义理论体系要有自己的认识和全面理解，努力掌握和运用新思想、新经验，学以致用，解决实际问题，不断推动社会发展进步。同时，学习现代科学知识，学习与岗位职责相关的新技术、新技能，自觉运用科学思维与科学方法，优化执政思维，提高工作效率和决策水平。
党的七大将“为人民服务”作为党的宗旨正式写进党章，十八大报告中首次提到建设服务型执政党，为谁服务、为谁谋利是执政党首先要解决的问题。在现实生活中，坚持将为人民服务放在首位，发挥基层党组织的领导作用，党的路线方针政策的全面执行依靠的是党的基层组织。党建“三型”目标中，建设服务型政党是核心。新的形势面临新的问题，中国共产党作为执政党必须找准时代定位，将服务型政党建设落到实处，实实在在为人民谋福利，做实事。
十八大报告中关于建设创新型执政党的目标让我们耳目一新。我国目前正处于发展的关键时期，各方面都对党的建设提出了新的要求。新的形势和任务，要求我们保持优良作风的同时要与时俱进，勇往直前，在党建的理论上、制度上、实践中谋求发展与创新，增强党的活力和战斗力。同时，党建“三型”目标也要求我们以发展的观点、创新的方式，不断自我更新，不断自我完善，使我们党始终保持活力，充满生机，处于竞争奋进的状态。
“三型”政党建设目标之间的内在联系
建设学习型党组织是基础。不断学习创新历来是我们党的优良作风。知识经济的时代，信息瞬息万变，只有不断学习的政党才能正确应对复杂多变的局势，才能引领时代的潮流，带领全国人民走向共同富裕，才能真正实现中华民族的伟大复兴。发展是永不停息的，政党的发展也是如此，不断学习创新的党才能永葆青春和活力，才能不断提高执政能力、克服本领恐慌，这就是学习的重要之处。也就是说马克思主义政党的基本要求就是不断学习，建设学习型政党是建设服务型和创新型政党的必要基础。建设学习型政党的要求在党的十七大上提出，十七届四中全会强调了抓紧建设好学习型政党的重要性，我们要不断总结这些宝贵的经验，使党建理论更加丰富化、条理化、科学化。
建设服务型党组织是目标。我们党的根本宗旨是为人民服务，一切为了人民，从人民的根本利益出发。老百姓之所以需要一个马克思主义政党，之所以拥护中国共产党为执政党，就是因为中国共产党全心全意为人民群众服务，能够通过努力为最广大人民群众的根本利益，为实现共同富裕的目标，为发展中国特色社会主义而奋斗。官僚主义的滋长必然会导致脱离群众的危险，导致丢失为人民服务的根本宗旨，最终动摇党的执政地位。服务型政党建设强调坚持人民的核心地位不可动摇，始终坚持把为人民服务放在首位；重点是解决从人民的根本利益问题出发和考虑；提高为人民群众服务的机制。
建设创新型党组织是关键。创新是发展的动力，也是政党永葆青春和活力的不竭动力。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，这两大理论成果是马克思主义中国化历史进程中的两次飞跃，这都是中国共产党的集体智慧，是对马克思主义的不断创新，都推动了党的事业不断向前发展。在新的历史时期新的形势下，十八大重申了两个百年目标：一是在中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会；另一个是在新中国成立一百年时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这就要求我们在艰苦奋斗的同时，加强党的建设，将改革与创新落实到治国理民的各个方面，不断加强在理论、制度、科技、文化以及其他领域内的创新。
党建“三型”目标的提出，与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相对应，增加了时代特色，增添了时代内容，明确了党建目标，凸显了为人民服务的宗旨。提倡改革与创新是符合新时期党建要求的，对改进工作作风、改善领导方式和执政方式是大有裨益的。
“三型”政党建设目标提出的必要性
建设“三型”执政党是我们党应对危险与考验的迫切要求。面对新时期的新形势，个别党员干部放松警惕，出现了官僚主义作风、服务意识差、享乐主义、思想懈怠等问题，这对我们党长期执政地位、改革开放和市场经济的建设都产生了不良的影响。面对各种危险，我们必须居安思危，坚持学习，学习和掌握新知识、新经验，提高实际操作能力；必须深入推进服务型执政党建设，牢固树立人民至上的价值观，切实解决好“为了谁”、“依靠谁”的问题，使党的事业获得广泛深厚的群众基础；必须积极应对国内外形势的新变化，坚持改革开放，坚持为人民服务，不断创新，着力推进创新型执政党建设。
建设“三型”执政党是提升党执政能力现实需要和内在要求。提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。应对自身变化和社会诉求，我们必须与时俱进，建设学习型的马克思主义执政党；必须顺应执政党历史方位和中心任务的变化，积极向服务型政党转换，自觉认识、把握、运用党的建设和执政规律，更新服务理念，拓宽服务领域，转变发展方式，建设服务型执政党；必须适应党面临的执政环境与担负的使命和任务的变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，建设创新型政党，从而不断提高党的建设科学化水平。当前，党的建设理论不断丰富和发展，党的执政地位不断加强，党的组织和协调能力也在实践中更加成熟。但是，时代在发展，环境在变化，全党同志必须不断发展自己、勇于创新、与时俱进、永不止步。 建设“三型”执政党是保持和发展先进性的生动体现。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。从学习型这一目标看，由于我们走的是一条前无古人的路，没有现成的经验可供借鉴，因此无论是党的组织结构与功能的调适，还是党的领导方式与执政方式的改进，都没有现成的模式可以套用，需要我们不断学习、不断总结经验，做到在干中学、在学中干。从服务型这一目标看，这是我们党性质和宗旨的集中体现。它要求我们党面对多元、多样、多变的社会需求更加充分地发挥服务社会、服务群众的作用，通过切实有效的服务赢得民心。从创新型这一目标看，这是我们党应对世情、国情、党情不断变化的必然选择。只有通过不断创新，才能推进党的各项建设，完善党的执政理念、执政方式、执政体制。
建设“三型”执政党是对马克思主义政党建设理论的创新发展。从十七大提出建设深入学习贯彻中国特色社会主义理论、提高执政能力建设，到十七届五中全会提出建设马克思主义学习型政党，再到十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，把中国特色的马克思主义执政党建设理论推进到一个全新的历史阶段。可以说，“三型”目标的提出，进一步拓宽了传统党建的思路，可以有效克服在执政党建设中容易出现的自我封闭趋向和自我耗竭情况，在开放环境中不断提高党的执政能力。
实现“三型”政党建设目标的有效路径
推进“三型”执政党建设，要以服务为本质要求。要坚持继续简政放权的改革方向，着力转变政府职能、提高工作效能，努力改进政府提供公共服务的方式。要优化组织结构，加快建立以政府为主导、覆盖城乡的基本公共服务体系，完善行政法律和法规，做到有法可依、有法必依。加大对公共财政体系的投入和监督，把更多财政资金投向公共服务领域，投向基层和困难群众，增强基层政府提供公共服务的能力。要完善考核体系，在考核指标设计中增加服务型党组织建设比重，将服务人民群众和区域发展情况作为考评领导班子及选拔任用干部的重要依据。同时，要强化和提高各级干部为民服务的意识与能力，真正做到为民、务实、清廉。
推进“三型”执政党建设，要以创新为力量源泉。第一，要深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的问题，推动创新体系协调发展。第二，要打造一支创新型的人才队伍。第三，营造尊重创新的社会环境。党的十八大报告指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是新形势下全面加强和改进党的建设的新部署，是党的执政理念的新发展，是中国共产党对马克思主义执政党建设理论的新贡献。
（作者分别为新疆医科大学人文社科部硕士研究生，新疆医科大学人文社科部教授）
责编/张晓
【关键词】党建 学习型 服务型 创新型
“三型”政党建设目标基本内涵
十八大明确提出要建设学习型政党、服务型政党、创新型政党的执政目标，这是中国共产党建党90多年的正确经验总结，体现了党建理论与实践的与时俱进，也为执政党建设提出了新的目标和方向。深刻学习和研究“三型”目标，有利于提高党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性。
学习型政党目标的实现，要求我们居安思危，用马克思主义理论不断武装自己的思想，弘扬践行社会主义核心价值观，深入学习和研究中国特色社会主义理论体系，全面提高分析问题、解决问题的能力。建设学习型执政党，凸显掌握科学理论和科学知识的客观要求，就是要与时俱进，善于总结，不断学习，对中国特色社会主义理论体系要有自己的认识和全面理解，努力掌握和运用新思想、新经验，学以致用，解决实际问题，不断推动社会发展进步。同时，学习现代科学知识，学习与岗位职责相关的新技术、新技能，自觉运用科学思维与科学方法，优化执政思维，提高工作效率和决策水平。
党的七大将“为人民服务”作为党的宗旨正式写进党章，十八大报告中首次提到建设服务型执政党，为谁服务、为谁谋利是执政党首先要解决的问题。在现实生活中，坚持将为人民服务放在首位，发挥基层党组织的领导作用，党的路线方针政策的全面执行依靠的是党的基层组织。党建“三型”目标中，建设服务型政党是核心。新的形势面临新的问题，中国共产党作为执政党必须找准时代定位，将服务型政党建设落到实处，实实在在为人民谋福利，做实事。
十八大报告中关于建设创新型执政党的目标让我们耳目一新。我国目前正处于发展的关键时期，各方面都对党的建设提出了新的要求。新的形势和任务，要求我们保持优良作风的同时要与时俱进，勇往直前，在党建的理论上、制度上、实践中谋求发展与创新，增强党的活力和战斗力。同时，党建“三型”目标也要求我们以发展的观点、创新的方式，不断自我更新，不断自我完善，使我们党始终保持活力，充满生机，处于竞争奋进的状态。
“三型”政党建设目标之间的内在联系
建设学习型党组织是基础。不断学习创新历来是我们党的优良作风。知识经济的时代，信息瞬息万变，只有不断学习的政党才能正确应对复杂多变的局势，才能引领时代的潮流，带领全国人民走向共同富裕，才能真正实现中华民族的伟大复兴。发展是永不停息的，政党的发展也是如此，不断学习创新的党才能永葆青春和活力，才能不断提高执政能力、克服本领恐慌，这就是学习的重要之处。也就是说马克思主义政党的基本要求就是不断学习，建设学习型政党是建设服务型和创新型政党的必要基础。建设学习型政党的要求在党的十七大上提出，十七届四中全会强调了抓紧建设好学习型政党的重要性，我们要不断总结这些宝贵的经验，使党建理论更加丰富化、条理化、科学化。
建设服务型党组织是目标。我们党的根本宗旨是为人民服务，一切为了人民，从人民的根本利益出发。老百姓之所以需要一个马克思主义政党，之所以拥护中国共产党为执政党，就是因为中国共产党全心全意为人民群众服务，能够通过努力为最广大人民群众的根本利益，为实现共同富裕的目标，为发展中国特色社会主义而奋斗。官僚主义的滋长必然会导致脱离群众的危险，导致丢失为人民服务的根本宗旨，最终动摇党的执政地位。服务型政党建设强调坚持人民的核心地位不可动摇，始终坚持把为人民服务放在首位；重点是解决从人民的根本利益问题出发和考虑；提高为人民群众服务的机制。
建设创新型党组织是关键。创新是发展的动力，也是政党永葆青春和活力的不竭动力。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，这两大理论成果是马克思主义中国化历史进程中的两次飞跃，这都是中国共产党的集体智慧，是对马克思主义的不断创新，都推动了党的事业不断向前发展。在新的历史时期新的形势下，十八大重申了两个百年目标：一是在中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会；另一个是在新中国成立一百年时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这就要求我们在艰苦奋斗的同时，加强党的建设，将改革与创新落实到治国理民的各个方面，不断加强在理论、制度、科技、文化以及其他领域内的创新。
党建“三型”目标的提出，与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相对应，增加了时代特色，增添了时代内容，明确了党建目标，凸显了为人民服务的宗旨。提倡改革与创新是符合新时期党建要求的，对改进工作作风、改善领导方式和执政方式是大有裨益的。
“三型”政党建设目标提出的必要性
建设“三型”执政党是我们党应对危险与考验的迫切要求。面对新时期的新形势，个别党员干部放松警惕，出现了官僚主义作风、服务意识差、享乐主义、思想懈怠等问题，这对我们党长期执政地位、改革开放和市场经济的建设都产生了不良的影响。面对各种危险，我们必须居安思危，坚持学习，学习和掌握新知识、新经验，提高实际操作能力；必须深入推进服务型执政党建设，牢固树立人民至上的价值观，切实解决好“为了谁”、“依靠谁”的问题，使党的事业获得广泛深厚的群众基础；必须积极应对国内外形势的新变化，坚持改革开放，坚持为人民服务，不断创新，着力推进创新型执政党建设。
建设“三型”执政党是提升党执政能力现实需要和内在要求。提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。应对自身变化和社会诉求，我们必须与时俱进，建设学习型的马克思主义执政党；必须顺应执政党历史方位和中心任务的变化，积极向服务型政党转换，自觉认识、把握、运用党的建设和执政规律，更新服务理念，拓宽服务领域，转变发展方式，建设服务型执政党；必须适应党面临的执政环境与担负的使命和任务的变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，建设创新型政党，从而不断提高党的建设科学化水平。当前，党的建设理论不断丰富和发展，党的执政地位不断加强，党的组织和协调能力也在实践中更加成熟。但是，时代在发展，环境在变化，全党同志必须不断发展自己、勇于创新、与时俱进、永不止步。 建设“三型”执政党是保持和发展先进性的生动体现。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。从学习型这一目标看，由于我们走的是一条前无古人的路，没有现成的经验可供借鉴，因此无论是党的组织结构与功能的调适，还是党的领导方式与执政方式的改进，都没有现成的模式可以套用，需要我们不断学习、不断总结经验，做到在干中学、在学中干。从服务型这一目标看，这是我们党性质和宗旨的集中体现。它要求我们党面对多元、多样、多变的社会需求更加充分地发挥服务社会、服务群众的作用，通过切实有效的服务赢得民心。从创新型这一目标看，这是我们党应对世情、国情、党情不断变化的必然选择。只有通过不断创新，才能推进党的各项建设，完善党的执政理念、执政方式、执政体制。
建设“三型”执政党是对马克思主义政党建设理论的创新发展。从十七大提出建设深入学习贯彻中国特色社会主义理论、提高执政能力建设，到十七届五中全会提出建设马克思主义学习型政党，再到十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，把中国特色的马克思主义执政党建设理论推进到一个全新的历史阶段。可以说，“三型”目标的提出，进一步拓宽了传统党建的思路，可以有效克服在执政党建设中容易出现的自我封闭趋向和自我耗竭情况，在开放环境中不断提高党的执政能力。
实现“三型”政党建设目标的有效路径
推进“三型”执政党建设，要以服务为本质要求。要坚持继续简政放权的改革方向，着力转变政府职能、提高工作效能，努力改进政府提供公共服务的方式。要优化组织结构，加快建立以政府为主导、覆盖城乡的基本公共服务体系，完善行政法律和法规，做到有法可依、有法必依。加大对公共财政体系的投入和监督，把更多财政资金投向公共服务领域，投向基层和困难群众，增强基层政府提供公共服务的能力。要完善考核体系，在考核指标设计中增加服务型党组织建设比重，将服务人民群众和区域发展情况作为考评领导班子及选拔任用干部的重要依据。同时，要强化和提高各级干部为民服务的意识与能力，真正做到为民、务实、清廉。
推进“三型”执政党建设，要以创新为力量源泉。第一，要深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的问题，推动创新体系协调发展。第二，要打造一支创新型的人才队伍。第三，营造尊重创新的社会环境。党的十八大报告指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是新形势下全面加强和改进党的建设的新部署，是党的执政理念的新发展，是中国共产党对马克思主义执政党建设理论的新贡献。
（作者分别为新疆医科大学人文社科部硕士研究生，新疆医科大学人文社科部教授）
责编/张晓