小额信贷“郁南模式”的制度性解析——农村金融改革发展新探索

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郁南模式引起社会广泛关注,其创新在于政府主导的信用村评定、首创县级征信中心、扶贫担保基金贷款等。其绩效是既扩大了农村金融普惠面,又促进了县域经济与农村金融双向可持续发展。理性剖析郁南模式,具有激励约束功能的供给导向制度安排、政府主导优化的金融生态、相容的激励约束机制是关键。针对发展制约,提出了深化改革路径:以需求制度衔接供给制度.用契约信用链接农村民间信用.以财政杠杆撬动农险与信用担保,并审慎增加农村金融机构。
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