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去年以来 ,我们在对部分农村财务进行检查时发现 ,绝大部分农村由于财务管理混乱 ,管理费严重超支 ,“两金”（公积金和公益金）被挤占挪用现象比较严重。有的村会计根本不设“两金”科目 ,将村三项提留款和接受捐赠等全部记入管理费用 ,形成“两金”年年提年年空。农村的各项集体收入 ,按照规定各有各的开支范围。公积金是村合作经济组织按规定从收益中提取的和从其他来源（如捐赠等）取得的用于发展生产、转增资本、弥补亏损的积累资金。公益金是村合作经济组织从收益中提取的或从其他来源（如接受公益性捐款或有关部门拨款等）取得的