收费还是免费,这不是问题

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  这个中秋加国庆的长假,听到最多的议论不是休闲的惬意、不是景区的优美,也不是团聚的温馨和购物的开心,各种媒体谈论最多的恐怕就是高速免费了,打开报纸、网页、手机,映入眼帘的首先就是有关高速的信息。
  公路就是属于大家的路,收费也好,免费也罢,首先需要保证出行便利,在这里收费应该是次要的,关键是如何保障出行的畅通。其实在早就进入汽车社会的发达国家和地区,重要节假日前后车流量大增是个普遍现象。在我国,节日公路拥堵本不是什么新闻,但这个长假似乎有些特别。这几年我国交通的大发展使得出行比以前便利许多,有车的人也越来越多,在假期愿意出行的人也越来越多,这些都是不争的事实,假期拥堵也就不足为奇了。问题是如何减少拥堵程度和路段,如何做好出行管理,如何做好车流信息预警,如何做好向广大出行者传播路况信息,让建路的初衷“让人们更加便利地出行”成为现实,恐怕需要认真反思了。
  实际上,节假日交通拥堵是个无解的问题。想预知出行人数和方向是很难的,但从信息数据角度,可以以历史数据为基础进行预判断,充分发挥信息化的作用。过去几十年信息化发展,包括原来的纵向信息化系统建设已经取得了骄人成绩,纵向部门的信息化系统,行业信息化系统已经非常领先。但是数据类别、搜集方式、管理应用方式等还没有形成统一模式,行业、部门、地域被隔离的现象非常严重,数据之间的关联性被人为的割裂和遗忘,在经济管理中造成很大的现实困境。再加上现行管理体制中的一些弊端,包括长期存在的部门权力利益化和部门利益的合法化现象等,都制约着交通拥堵的解决。
  就高速而言,信息孤岛的存在、信息使用分割、信息挖掘不够、信息搜集不畅、历史数据缺乏等诸多信息化问题,以及跨地域、跨行业、跨管理部门的信息协调不顺,都会对高速公路管理产生不利影响。高速免费,考验的不仅是交通管理部门,更考验全面的信息传播能力、信息整合能力、信息的使用能力和协调能力、信息的准确性和及时性,应急处理能力,以及跨地域的信息化协调。道路是四通八达的,信息应该也是相互共享的,希望信息别像道路那样“拥堵不畅”。
  在信息化发展的今天,信息技术对解决道路拥堵问题肯定能起到关键作用。信息化不是万能的,但离开信息化恐怕是万万不能的。
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