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摘要：设计阶段项目管理是一项系统工程, 需要政府、业主、勘察设计单位和工程咨询单位等共同协作和努力, 并在实践中不断改进和提, 从而提高对建设工程的管理水平。本文探讨了设计阶段业主方的项目管理。
关键词设：计阶段；业主方；项目管理；措施
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
设计阶段项目管理的核心任务并非是对设计工作的监督, 而是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施, 在项目的早期对项目目标进行有效的控制。其工作范围贯穿设计方案竞赛到施工图设计结束为止的全过程。
一、业主方项目管埋的目标和任务
业主对于项目的监管，其初衷是为了自身利益的发展，管理的对象包括预计投入、施工进程、达标程度。这当中的第一项针对于整个项目的整体性目标。施工进程主要指掌握进程所需要的时间，这包括一系列的目标：基础硬件的准备时间、各工序开展的时间、对于外界环境，出差地点的定点定向等等。达标程度则设计工程完成的水平，还有设计水平、原料选择是否恰当、机器的选择，和总体的环境要素是否齐全等。这些因素都要为工作顺利通常为目的，主要满足相关行业的水准质量要求并且是业主能够满意。这些不同的需求之间不是完全没有阻碍的，也有两个目标不能同时满足要求的情况，应相互调整，使得达到一个符合总体目标的最优分配。这种矛盾体现在，为了加快工程或者提高质量水平就要采取人力物力，财力，精力上的再次投资，扩大所容纳的资源，但是投资本身需要消耗一定的时间，如果调整不好反而增加更多的工序和风险，这是管理情况糟糕是必然出现的一种情况，但是一个精明的团队往往能充分利用这些资源为自身的装大成长发挥效力。项目施工的整个阶段可以划分为设计规划、真实操作、以及后期反应。在第二个阶段又可以分为前期准备、方案规划、投入建设、修整阶段、招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作①安全管理；②投资控制；③进度控制；④质量控制；⑤合同管理；⑥信息管理；⑦组织和协调。
二、设计阶段业主方的项目管理措施
1、设计阶段合同管理
设计阶段无论业主签订的任何合同, 都与项目的投资、进度和质量有关, 因此, 项目管理中应该充分重视合同管理。设计阶段合同管理的任务主要包括以下方面:
( 1) 分析、论证项目实施的特点及环境, 编制项目合同管理的初步规划。
( 2) 分析项目实施的风险, 编制项目风险管理的初步方案。
( 3) 从合同管理的角度为设计文件的编制提出建议。
( 4) 根据方案竞赛的结果, 提出并确定设计合同的结构。
( 5) 选择标准合同文本, 起草设计合同及特殊条款, 进行设计合同的谈判、签订。
( 6) 从目标控制的角度分析设计合同的条款, 分析合同执行过程中可能出现的风险以及如何进行风险转移, 制订设计合同管理方案。
( 7) 进行设计合同执行期间的跟踪管理, 包括合同执行情况检查, 以及合同的修改、签订补充协议等事宜。
( 8) 分析可能发生索赔的原因，制定防范性对策，编制索赔管理初步方案, 以减少索赔事件的发生；如发生索赔事件，对合同纠纷进行处理。
( 9) 编制设计合同管理的各种报告和报表。
2、设计过程进度控制的方法
（1） 设计阶段进度计划
业主方和设计方应在设计方提交的设计进度计划基础上, 综合考虑与施工、设备采购搭接的问题, 就设计费用及
委托设计合同中的一些细节进行谈判、磋商, 双方取得一致意见后确定项目设计各阶段进度计划( 主要是设计单位出图计划) 并签订建设工程设计合同。在该合同中, 需要明确设计进度及设计成果交付的时间和数量。建设工程中业主方项目管理对设计进度控制的主要任务是出图控制, 也就是通过采取一些有效措施使工程设计者如期完成初步( 基础) 设计、施工图设计等各阶段的设计工作, 并提交相应的设计图纸和说明。而目前国内大部分的设计合同在某种程度上来讲, 不利于业主方, 缺乏对设计方进度控制的约束。为了更好地解決这一问题, 应该在设计合同中明确表示出以项目设计阶段的可交付成果( 里程碑) 作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一道按照合同要求对设计方的工作进度进行严格的控制。
（2）设计进度报告
业主应当要求设计单位提交每月的设计进度报告。进度报告是对设计单位对当月设计工作情况的小结，它应当主要包括以下内容： (a) 设计阶段；( b) 建筑、结构、水、暖、电等各专业当月设计内容和进展情况； (c) 业主变更对设计的影响； (d) 设计中存在的需要业主方决策的问题；(e) 需提供的其他参数和条件；(f) 招投标文件准备情况； (g) 拟发出图纸清单； ( h) 如出现进度延迟情况, 还需说明原因及拟采取的加快进度的措施；(i) 对下个月设计进度的估计等。业主方应当定期审阅设计单位提交的进度报告，同时，还要根据设计实际进展情况，及时对进度计划作出调整，协助设计方解决设计进度方面存在的问题， 并对可能出现问题提出参考意见或预防措施。
3、设计过程质量控制
设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定工程项目建成后的功能和使用价值, 以及工程实体的质量。没有高质量的工程设计,就没有高质量的工程, 精心设计是工程质量的重要保障。我国工程质量事故统计资料表明, 40. 1%的工程质量事故是由于设计原因引起的, 居工程质量事故原因之首。可见, 对设计质量严加控制, 对于控制整个工程项目的进度和投资都有重要的意义。如设计阶段施工图纸质量较差, 图审又流于形式, 出现建筑图和结构图标高甚至轴线尺寸都不一致, 诸多问题在施工过程中逐步暴露出来, 造成施工单位停工待图, 甚至有些设计问题却是部分工程施工完毕后才发现, 必须拆除重做, 严重影响了工程进度, 而且无形中导致工程费用的增加, 可见设计阶段实施质量控制的重要性。
设计质量控制的对策，通常是通过事前控制和设计阶段成果优化来实现的。（1）加强设计的规范化工作，凡是列入强制性条文的所有条款，必须严格执行; （2）加强设计阶段对造价和工期的重视性，对那些并不能增强结构，投资却很大的做法，切忌不假思索地加以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的设计， 这些都大大加大了工程的投资。因此，设计阶段初期就应该让造价人员及早介入，以便在设计的各个阶段对造价实施有效的控制；（3）严把设计方案的选择与审核关，设计方案的合理性和先进性是设计质量的基础，设计评审过程中，应依据其质量特性的功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性和美学等方面是否满足要求来衡量；（4）建立设计成果校审制度和设计文件的会签制度。通过校审和会签，可以减少或消除各专业设计人员对设计条件、相互关联部位的误解、错误或遗漏；（5）认真做好设计交底与图纸会审工作。便于各参建单位对设计文件特点、难度、疑点的理解，掌握工程关键部位的质量要求， 及时解决图纸中存在的问题，减少图纸中的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
本文初步提出了一套较为完整的设计阶段项目管理目标控制体系，但由于设计过程的独特性和项目具体要求的不同， 设计过程项目管理的任务和方法也会有所差异，因此，业主在设计过程项目管理中，不能期望“以不变应万变”，应当根据具体的问题和情况进行调整和变化，以实现为业主最大增值的目标。
参考文献：
[1] 陈文连.浅谈业主在建设项目中的工程造价控制与管理[J]. 住宅科技. 2012(03)
[2] 蒋丽萍.工程项目管理策略探析[J]. 企业科技与发展. 2012(08)
[3] 孙向丽,张英辉.我国工程总承包模式和工程项目管理探讨[J]. 中国高新技术企业. 2012(08)
[4] 滕亮,刘达超,温迪.业主方在建设工程项目管理中的目标和任务[J]. 知识经济. 2011(11)
关键词设：计阶段；业主方；项目管理；措施
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
设计阶段项目管理的核心任务并非是对设计工作的监督, 而是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施, 在项目的早期对项目目标进行有效的控制。其工作范围贯穿设计方案竞赛到施工图设计结束为止的全过程。
一、业主方项目管埋的目标和任务
业主对于项目的监管，其初衷是为了自身利益的发展，管理的对象包括预计投入、施工进程、达标程度。这当中的第一项针对于整个项目的整体性目标。施工进程主要指掌握进程所需要的时间，这包括一系列的目标：基础硬件的准备时间、各工序开展的时间、对于外界环境，出差地点的定点定向等等。达标程度则设计工程完成的水平，还有设计水平、原料选择是否恰当、机器的选择，和总体的环境要素是否齐全等。这些因素都要为工作顺利通常为目的，主要满足相关行业的水准质量要求并且是业主能够满意。这些不同的需求之间不是完全没有阻碍的，也有两个目标不能同时满足要求的情况，应相互调整，使得达到一个符合总体目标的最优分配。这种矛盾体现在，为了加快工程或者提高质量水平就要采取人力物力，财力，精力上的再次投资，扩大所容纳的资源，但是投资本身需要消耗一定的时间，如果调整不好反而增加更多的工序和风险，这是管理情况糟糕是必然出现的一种情况，但是一个精明的团队往往能充分利用这些资源为自身的装大成长发挥效力。项目施工的整个阶段可以划分为设计规划、真实操作、以及后期反应。在第二个阶段又可以分为前期准备、方案规划、投入建设、修整阶段、招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作①安全管理；②投资控制；③进度控制；④质量控制；⑤合同管理；⑥信息管理；⑦组织和协调。
二、设计阶段业主方的项目管理措施
1、设计阶段合同管理
设计阶段无论业主签订的任何合同, 都与项目的投资、进度和质量有关, 因此, 项目管理中应该充分重视合同管理。设计阶段合同管理的任务主要包括以下方面:
( 1) 分析、论证项目实施的特点及环境, 编制项目合同管理的初步规划。
( 2) 分析项目实施的风险, 编制项目风险管理的初步方案。
( 3) 从合同管理的角度为设计文件的编制提出建议。
( 4) 根据方案竞赛的结果, 提出并确定设计合同的结构。
( 5) 选择标准合同文本, 起草设计合同及特殊条款, 进行设计合同的谈判、签订。
( 6) 从目标控制的角度分析设计合同的条款, 分析合同执行过程中可能出现的风险以及如何进行风险转移, 制订设计合同管理方案。
( 7) 进行设计合同执行期间的跟踪管理, 包括合同执行情况检查, 以及合同的修改、签订补充协议等事宜。
( 8) 分析可能发生索赔的原因，制定防范性对策，编制索赔管理初步方案, 以减少索赔事件的发生；如发生索赔事件，对合同纠纷进行处理。
( 9) 编制设计合同管理的各种报告和报表。
2、设计过程进度控制的方法
（1） 设计阶段进度计划
业主方和设计方应在设计方提交的设计进度计划基础上, 综合考虑与施工、设备采购搭接的问题, 就设计费用及
委托设计合同中的一些细节进行谈判、磋商, 双方取得一致意见后确定项目设计各阶段进度计划( 主要是设计单位出图计划) 并签订建设工程设计合同。在该合同中, 需要明确设计进度及设计成果交付的时间和数量。建设工程中业主方项目管理对设计进度控制的主要任务是出图控制, 也就是通过采取一些有效措施使工程设计者如期完成初步( 基础) 设计、施工图设计等各阶段的设计工作, 并提交相应的设计图纸和说明。而目前国内大部分的设计合同在某种程度上来讲, 不利于业主方, 缺乏对设计方进度控制的约束。为了更好地解決这一问题, 应该在设计合同中明确表示出以项目设计阶段的可交付成果( 里程碑) 作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一道按照合同要求对设计方的工作进度进行严格的控制。
（2）设计进度报告
业主应当要求设计单位提交每月的设计进度报告。进度报告是对设计单位对当月设计工作情况的小结，它应当主要包括以下内容： (a) 设计阶段；( b) 建筑、结构、水、暖、电等各专业当月设计内容和进展情况； (c) 业主变更对设计的影响； (d) 设计中存在的需要业主方决策的问题；(e) 需提供的其他参数和条件；(f) 招投标文件准备情况； (g) 拟发出图纸清单； ( h) 如出现进度延迟情况, 还需说明原因及拟采取的加快进度的措施；(i) 对下个月设计进度的估计等。业主方应当定期审阅设计单位提交的进度报告，同时，还要根据设计实际进展情况，及时对进度计划作出调整，协助设计方解决设计进度方面存在的问题， 并对可能出现问题提出参考意见或预防措施。
3、设计过程质量控制
设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定工程项目建成后的功能和使用价值, 以及工程实体的质量。没有高质量的工程设计,就没有高质量的工程, 精心设计是工程质量的重要保障。我国工程质量事故统计资料表明, 40. 1%的工程质量事故是由于设计原因引起的, 居工程质量事故原因之首。可见, 对设计质量严加控制, 对于控制整个工程项目的进度和投资都有重要的意义。如设计阶段施工图纸质量较差, 图审又流于形式, 出现建筑图和结构图标高甚至轴线尺寸都不一致, 诸多问题在施工过程中逐步暴露出来, 造成施工单位停工待图, 甚至有些设计问题却是部分工程施工完毕后才发现, 必须拆除重做, 严重影响了工程进度, 而且无形中导致工程费用的增加, 可见设计阶段实施质量控制的重要性。
设计质量控制的对策，通常是通过事前控制和设计阶段成果优化来实现的。（1）加强设计的规范化工作，凡是列入强制性条文的所有条款，必须严格执行; （2）加强设计阶段对造价和工期的重视性，对那些并不能增强结构，投资却很大的做法，切忌不假思索地加以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的设计， 这些都大大加大了工程的投资。因此，设计阶段初期就应该让造价人员及早介入，以便在设计的各个阶段对造价实施有效的控制；（3）严把设计方案的选择与审核关，设计方案的合理性和先进性是设计质量的基础，设计评审过程中，应依据其质量特性的功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性和美学等方面是否满足要求来衡量；（4）建立设计成果校审制度和设计文件的会签制度。通过校审和会签，可以减少或消除各专业设计人员对设计条件、相互关联部位的误解、错误或遗漏；（5）认真做好设计交底与图纸会审工作。便于各参建单位对设计文件特点、难度、疑点的理解，掌握工程关键部位的质量要求， 及时解决图纸中存在的问题，减少图纸中的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
本文初步提出了一套较为完整的设计阶段项目管理目标控制体系，但由于设计过程的独特性和项目具体要求的不同， 设计过程项目管理的任务和方法也会有所差异，因此，业主在设计过程项目管理中，不能期望“以不变应万变”，应当根据具体的问题和情况进行调整和变化，以实现为业主最大增值的目标。
参考文献：
[1] 陈文连.浅谈业主在建设项目中的工程造价控制与管理[J]. 住宅科技. 2012(03)
[2] 蒋丽萍.工程项目管理策略探析[J]. 企业科技与发展. 2012(08)
[3] 孙向丽,张英辉.我国工程总承包模式和工程项目管理探讨[J]. 中国高新技术企业. 2012(08)
[4] 滕亮,刘达超,温迪.业主方在建设工程项目管理中的目标和任务[J]. 知识经济. 2011(11)