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十四届七中全会以来，在国家大力开展社会主义新农村建设政策引导下，人民银行加大支持农村金融服务力度，金融监管部门放宽了农村金融市场准入标准，农村金融市场参与者不断增加，竞争格局逐渐形成，有力地促进了社会主义新农村建设。但部分涉农金融机构经营模式单一，信贷资金管理仍停留在粗放式管理上，为了抢占市场和客户，出现了“跑马圈地”现象，这些新问题、新情况值得关注。