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我国《清洁发展机制CDM项目运行管理办法》已经正式生效两年多了，其中心内容是，作为发展中国家，我国开发，利用清洁能源的企业，包括水力发电、风力发电等在内，如果符合一定的条件，就可以从承担降低全球温室气体排放义务的发达国家获得资金和技术的帮助。关于清洁能源的开发和利用，存在什么问题，如何进行开发和高效利用？